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计量筑基为河北经济可持续发展提供有力技术支撑

2024-05-21 15:28:19 中国质量报

□ 冉兴旺 马海丹 本报记者 徐东周

5月17日,河北省市场监管局在石家庄市启动了以“计量筑基新质生产力 促进可持续发展”为主题的2024年“世界计量日”活动。近年来,河北省各级计量工作者贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》,不断加强各项计量工作建设。目前,该省已建有法定计量检定机构174家,社会公用计量标准3295项,数量位列全国第6;年均检定计量器具400余万台件、减免检定费用约2亿元;诚信计量自我承诺单位1.2万家,居全国前列。


2023年11月17日,河北省成立产业计量测试联盟,运用“建中心、搭平台、组联盟”三位一体发展思路和模式,推进计量与产业融合发展。

推进诚信计量体系建设

近年来,河北省市场监管局认真落实国务院、市场监管总局和河北省委、省政府关于社会诚信体系建设的系列文件精神和要求,《推进诚信计量体系建设实施方案》明确了到2025年全省诚信计量建设的工作目标和13项重点任务,企业诚信计量意识明显增强。

自2018年开始,河北省市场监管局先后出台诚信体系建设系列文件3份,明确了建设目标、建设内容和保障措施,为诚信体系建设开展奠定基础。同时,该局制定了验配眼镜、成品油经营等9个行业的诚信计量建设规范,解决企业诚信计量建什么、如何建、如何管的问题。在此基础上,该局建立了以企业自愿为基础的诚信计量承诺机制,解决企业诚信计量承诺内容、如何自我承诺和社会监督的问题,还建立了以河北省计量业务应用平台为载体的诚信计量承诺单位公示制度和企业计量信用信息归集、分类等制度。该局加强监管,通过强化民生计量的监督,特别是加强强检计量器具的智慧监管,加大对民生领域计量违法案件的查处,维护市场的公平和公民的权益,促进经营主体对诚信计量的社会认知。

持续完善量值传递溯源体系

量值传递溯源体系建设是计量工作的重要内容,在加强社会公用计量标准建设与管理中具有重要意义。近年来,河北省市场监管局持续健全完善量值传递溯源体系建设,多方协同,全力形成完善的量值传递溯源体系。

2021年,河北省政府在全国率先印发《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉的实施意见》,明确提出每年新建提升改造社会公用计量标准50项和制修订地方计量技术规范15项的量化目标,并列入该省政府对市场监管局绩效考核内容。河北省市场监管局建立考核评价机制,制定《河北省计量技术机构工作评价细则》,通过5年努力,完成了全省法定计量检定机构“双随机、一公开”监督检查全覆盖。该局组织计量技术机构积极参加国家计量比对,组织省市级计量比对,做到及时发现问题并立行立改,使计量检定机构工作质量和服务水平进一步提升。

河北省市场监管局加强信息化建设,依靠数字赋能,开发建设“两个平台”,即“河北省计量业务应用平台”和“河北省计量资源共享服务平台”,前者归集数据,后者发布共享。“两个平台”形成了河北省计量数据中心,通过数字化手段明确了基层监管责任、计量机构检定责任,实现对区县级市场监管系统的监管、检定机构的检定、上级部门对下级部门工作的管理评价等各司其职的动态协同一体化闭环管理,为量值传递溯源提供坚实的数据支撑。

该局坚持主动服务,持续开展“计量服务中小企业行”等活动,主动上门,点对点、面对面帮助企业解决量值传递溯源难题。2018年以来,河北省共组织计量技术服务队700余个,深入企业1万余家,为企业培训计量相关人员近1.1万人次,指导企业建立完善计量标准644项,解决计量难点、重点问题3400多个,有效支撑和保障了企业计量器具的准确可靠。同时,该局发挥执法推动作用,先后组织开展对医疗卫生、眼镜制配、加油站等计量器具使用单位的监督检查。截至目前,已完成定量包装商品净含量专项抽查、型式批准获证单位证后监管等各类检查60余次,检查各类主体10万余家,督促近5000家问题主体整改提升。

省级能耗在线监测平台投运

2023年6月,具备全省重点用能单位能耗数据接入和能耗监测服务能力的河北省重点用能单位能耗在线监测平台建设项目顺利通过验收,并完成与国家级平台的对接。截至目前,该平台已能在线监测钢铁、水泥、电力、化工、石油等重点行业领域的用能单位688家,为节能宏观管理和监管执法提供数据支撑,助推重点用能单位节能挖潜、降本增效。

该平台的建成并投入使用,实现了河北省能源数据信息资源的统一管理和共享交换,为该省能源利用状况报告、能源计量审查等节能相关工作提供信息化支撑服务。该平台还具备公共服务功能,通过发布操作使用培训、企业座谈交流等活动信息,加大政策法规宣传力度,切实提升企业侧应用推广服务能力。同时,该局通过分析该平台的监测数据,制定重点用能单位能耗在线监测端系统数据核验方案,拓展重点用能单位能耗在线监测平台数据核验功能模块,提升平台认可度,有效提升能耗数据采集质量。此外,该平台还开发和完善了碳排放计量监测功能,实现能源消耗与碳排放预测预警和趋势分析,为政府职能部门进行双碳政策制定、重点用能单位进行技术性减排,提供真实、可靠的数据支撑,有效推动能源计量数据与碳计量数据的有效衔接和综合利用。

雄安新区检测中心远程智慧实验室建成

为实际解决雄安新区计量器具检测难题,该局结合雄安新区智慧城市定位和发展理念,立足雄安新区建设中形成的大规模检定需求,通过数字技术与检测工作融合新路径,利用智能化、信息化手段,建成雄安新区检测中心远程智慧实验室,实现雄安新区燃气表计量检测“一次不跑,一屏通办”。

该实验室由河北省计量院本部远程操控中心和雄安远程智控检测室组成,通过自动检定控制系统、一体化扫码及合格证自动打印贴标系统、温湿度采集系统等实现燃气表远程自动检测和质量控制,相关检测人员可借助远程操控中心大屏幕实现两地交互,远程下达指令,控制实验室计量标准器和被检样品按照设定程序运行,实现检测流程全程可视。

实验室的建设和应用开创了计量检定新模式,成为融入雄安新区发展建设的科研创新成果,有效推动雄安新区计量溯源体系创新。该实验室建成后“断崖式”降低了雄安新区燃气表等仪器的送检成本,有效弥补了雄安三县计量检测能力不足等问题,年均检测量达5万余块,对雄安新区建设“绿色智慧新城”具有重要意义。

一批试点示范项目获批筹建

目前,河北省市场监管局一批试点示范项目已在多个业务领域开展先行先试。

该局获批2022年度能源资源计量服务示范项目。2023年3月24日,市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅公布2022年能源资源计量服务示范项目和入围项目名单,河北省申报的“雄安新区智能能源及碳排放综合服务”项目入选“2022年能源资源计量服务示范入围项目”。能源资源计量服务示范项目的进一步推广,将有助于高标准高质量推进雄安新区建设,充分发挥智慧能源和先进碳计量服务体系在降低能源消耗、促进低碳发展中作用,促进计量节能先进技术在能源行业广泛应用,更好地服务碳达峰碳中和国家重大战略。

该局获批筹建国家绿氢装备产业计量测试中心。2023年7月21日,市场监管总局印发《关于同意筹建国家绿氢装备产业计量测试中心的函》,同意河北省筹建国家绿氢装备产业计量测试中心。建设国家绿氢装备产业计量测试中心,聚焦绿氢装备产业发展出现的“测不全、测不出、测不准”等“卡脖子”瓶颈难题,加强相关计量测试技术、方法和设备的研究应用,为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。此举将有效填补我国绿氢装备产业应用测试评价领域空白,有力推动绿氢装备研发、生产、应用、测试评价协同发展,促进相关产业的整体升级和质量提升,这对提升我国绿氢装备产业的国际竞争力、服务国家能源战略具有十分重要的意义。

该局还获批计量领域部分行政许可事项下放试点。2023年11月30日,市场监管总局同意试点计量领域部分行政许可事项下放雄安新区,将在雄安新区设立的国务院有关部门所属企业、事业单位最高等级计量标准器具核准和代理商注册地在雄安新区的外商办理进口计量器具型式批准等两项国家级权限的计量行政许可下放雄安新区管理委员会实施。试点工作的开展既有利于雄安新区为企业提供就近服务、贴身服务、跟踪服务,保障央企总部及二三级子公司高效快速在新区落地,也将进一步提高审批效能、减轻企业办事负担,更大程度地激发经营主体活力,为全国计量领域行政许可制度改革积累可复制可推广的经验。

该局获批筹建国家计量数据建设应用基地(智能用电)。2024年4月12日,市场监管总局函复河北省政府,同意依托国网河北省电力有限公司营销中心筹建国家计量数据建设应用基地(智能用电)。智能用电基地将优化用电计量数据采集系统,强化用电数据智能检索、弹性处理,打造用电数据安全防护体系,建成全链路应用级灾备系统,提升计量数据汇集、分析处理、业务支撑能力;用于推广新型终端、电能表、通信组网等新设备、新技术,建设智能设备应用生态圈,探索居民家庭智慧用能,打造省级电力碳排放计量监测示范,提升数据融合应用能力;致力于研发基于多维视角分析研判的供电用电数据公共产品,拓展政府治理、民生服务、社会经济等方面数字服务场景,为产业规划、能源发展、社会治理等提供计量数据支撑服务。

《中国质量报》【世界计量日特别报道】

(责任编辑:水川)
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