检察日报：“重金属污染图”不该讳莫如深

    记者近日从国土资源部、中国地质调查局获悉，我国正绘制土壤重金属“人类污染图”。局部地区土壤污染严重，如长江中下游某些区域普遍存在镉、汞、铅、砷等异常。

    “长江中下游某些区域”指的是哪些区域？报道中还表示“部分城市明显存在放射性异常”，“部分城市”是哪些城市呢？很遗憾，从报道看，重金属污染土壤的详情，与今年北京律师董正伟申请公开的“全国土壤污染调查数据”类似，又是一项被相关部门和机构“讳莫如深”的环保信息。

    “讳莫如深”的表现之一：早在1994年，中国地质科学院有关研究所等就已对全国土壤51种化学元素进行监测；2008年起建立全国地球化学基准网，对含78种元素的土壤的81个指标进行探测。然而19年来，相关检测数据、报告从未向公众公布过。表现之二：6月4日，环保部发布《2012中国环境状况公报》称“已完成全国土壤污染状况调查”，但未披露土壤污染的相关数据。

    人们不禁困惑：为什么水、大气污染的数据可以公开，而同样与我们息息相关的土壤污染数据却“千呼万唤不出来”？在笔者看来，与土壤污染有关的调查数据，包括重金属污染监测数据，都应向公众公开。

    土壤污染数据公开，有法律依据。《中华人民共和国环境保护法》规定，各级政府环境保护行政主管部门，应定期发布环境状况公报；《中华人民共和国信息公开条例》规定，县级以上各级政府及其部门，应当在各自职责范围内主动公开政府信息，并重点公开“环境保护的监督检查情况”等信息。据此，土壤污染数据应由环保部、国土资源部等主动予以公开。

    土壤污染数据公开，是保障人民知情权的体现。十八大报告明确提出“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。笔者认为，知情，是其他权利实现的前提。国人理当享有对自己“生于斯、长于斯”的土壤污染状况的知情权，并进而参与、监督对土壤污染的防治。

    土壤污染数据的公开，可以消除公众焦虑。面对有关部门、相关机构明明掌握情况却不愿公开的现状，公众免不了猜测和不安。如对“长江中下游某些区域”，就有网友猜测“中游是重庆，下游是武汉、南京、上海”。有关土壤污染情况的一些数据也流传甚广。在有关部门发布权威数据之前，公众无从判断真伪。在土壤污染信息公开的博弈中，政府公信力受影响，而本该开展的土壤污染防治公民教育也错失良机。

    土壤污染数据公开，有望获得立法支持。2012年8月，提交全国人大常委会初审的“环保法修正案草案”规定：国家建立监测网络和监测数据信息体系，监测数据依法公开。本月底，草案将提交全国人大常委会进行第二次审议。我们有理由期待，有关检测数据公开的公众诉求会继续得到立法者支持。

    “为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”如艾青诗歌所言，对国土的热爱，是国人的传统。相信土壤污染信息公开后，公众会更加珍惜干净的土壤，并更多参与到土壤污染的防治、修复工作中来。(赫南)