王瑜:加大食品安全犯罪“违法成本”

加大食品安全犯罪“违法成本”

中国知识产权研究会高级会员、律师 王瑜

    民以食为天，食以安为先。食品安全水平从某种程度上也决定了老百姓的生活水平和幸福指数。《食品安全法》规定，食品生产者应对不符合安全标准的食品实行召回。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品召回管理规定》等规定，食品召回对象是存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的食品。但是，从食品安全监管具体实践看，其规定过于笼统，可操作性不强。而且，从问题食品的种类及相关技术标准看，目前我国的食品安全标准有500多个，不管从数量上，还是从范围上，都不足以涵盖所有食品。

    我个人认为，我国应不断完善问题食品召回制度及操作规则，加强执法部门之间的联系与合作，规范食品添加剂销售管理渠道，共同维护食品安全。

    目前，我国在食品安全方面的“违法成本”较低，打击力度不够，于是才有了一些不法分子的以身试法。我个人觉得，要在法律层面上进行严管、重罚。在国外，惩罚性赔偿金制度让“问题企业”不犯错。当然法律是个综合体系，制定了法律还需严格遵照执行。只有用从严从重的法治手段惩治食品安全方面的违法犯罪，消费者所关心的消费环境才能得到有效净化。

    我想说的是，除了汽车、药品、儿童玩具和食品以外，其他领域的产品召回，在我国尚无法可依。因此，在呼吁企业严控自身产品质量的同时，建议政府和相关部门健全召回的相关法律法规、加强质量监管、构建与发达国家水准相同的缺陷产品召回环境。同时还应加强对中小企业、食品作坊从业者的安全培训，建立面向消费者的食品安全消费知识培训体系。其实，很多食品安全问题的发生和隐患，除了与生产环节有关外，消费者的食品安全意识和日常生活中食品卫生习惯的培养，也是重要因素之一。目前，我国有9亿多的农村消费者，政府有关部门应积极组织面向农村消费者的食品安全知识教育，从而形成人人关心产品质量，家家享受健康生活的良好氛围。