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甘肃省兰州新区“一窗通办”新模式助推营商环境大幅优化

2021-12-28 17:47:39 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 近年来,甘肃省兰州新区坚持把全面深化改革作为凸显发展优势、汇聚发展动能的“突破口”和“先手棋”,聚焦“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”目标,着眼经济社会发展的全局,在市场监管、企业开办中推出有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的“一窗通办”新区模式,有效激活了发展动能,市场主体持续保持了近20%的高速增长态势,助力新区全力打造比肩东南沿海的市场化法治化国际化营商环境,助推兰州新区经济社会呈现出优质快进、质效双升的良好态势,对全省高质量发展的示范引领、辐射带动作用与日俱增。

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流程材料更精简。将行政许可事项全部集中到大厅,采取“独任审核”制度,将审批权限下放给窗口具体责任人,减少中间审批环节,实行审核合一、一人通办,提高审批效率。采取“容缺登记”、“承诺制”模式,减少因申请材料问题导致申请人来回跑动次数,解决企业燃眉之急。同时,结合“证照分离”改革多次研究许可事项改革措施,优化审批流程,精简申请材料,通过流程再造,行政许可事项办理由原来15日压缩为最多3日,申请材料由最多11份压缩为最多5份。

开办用时再压缩。通过“一窗通办”模式,将企业登记注册时间压缩至2小时办结,在材料准备齐全、符合法定形式情况下,即时即办,当场受理、当场审核、当场发照。税务登记、税种核定和发票申领事项4小时办结。新注册企业免费印章及电子印章发放时限不超过2小时。企业社保登记、公积金登记通过系统信息推送即时即办,实现登记不见面。银行开户压缩至1个工作日。

开办成本“零”费用。在全省率先推行印章刻制政府买单,对新登记注册企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章等5枚印章和电子印章,以“大礼包”形式,在综合服务窗口一次性免费发放或通过快递寄送。新区企业开办“大礼包”包括营业执照正副本、免费印章、税务ukey及新区招商引资、产业发展相关政策宣传材料。印章刻制政府买单政策为新区新注册企业每户节约1000余元,进一步降低了企业开办成本。截至目前,共免费发放印章1419套(7000多枚),为企业节省开办成本150多万元。同时,多次召集新区16家金融机构商讨优化企业开户流程,取消企业开户费用的举措办法,截至目前,已有9家金融机构取消企业开户费用,后续将全部取消收费,实现了企业开办全流程“零”费用。

帮办团队促服务。以聘用制形式组建帮办服务团队,指导办事群众办理业务,增强群众办事便利度。除现场帮办外,还通过微信帮办、QQ群帮办、全程网办、免费邮寄等服务措施,积极探索不见面帮办服务,畅通企业开办不见面帮办渠道,进一步提升企业开办便利度。

搭建平台强支撑。引进先进地区经验做法和开发团队,搭建“一网办”平台和智能审批系统,一期建设主要包括登记注册智能审批、开办企业“一网通办”、行政许可“受办分离”三方面内容。通过平台应用,实现部门间业务数据汇集和共享交换;实现群众和企业办事全程电子化“零见面、零纸张、零等待”;实现市场主体登记、食品、药品、质量、特种设备等市场监管部门行政审批业务 “一网办、一次办”。此系统现已纳入新区智慧城市建设项目,进入系统测试阶段。

提升改造优环境。对综合服务大厅进行升级改造,设置办事群众等候休息区域,增加饮水、饮品等供给装置,增设便民箱、便民盒等便民设施,添加电脑、打印机、复印件和打印终端自助设备,打造更加规范温馨的群众办事大厅,进一步增强办事群众体验感、满意度。(供稿:甘肃省市场监管局)

(责任编辑:加贺)
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