山东省烟台市福山区行政审批服务局聚焦企业全生命周期 创新服务理念

中国质量新闻网讯 山东省烟台市福山区行政审批服务局从企业期盼能够快速办事、一窗办事、一网办事、一次办完事的实际需求出发，聚焦企业设立、准入、经营、注销“全生命周期”，对开办企业涉及的许可事项进行梳理，创新推出“一窗通办、证照联发”审批模式，形成涉及多部门、多层级的“一件事一次办”场景，实现“准入”和“准营”一步到位、并联办理，使企业更快速、更便捷拿到营业执照和经营许可证并尽快投入正常运营，释放企业创新创业活力，为提高营商环境竞争力注入新动能。

设置“综合窗口”减少跑腿次数

充分运用集中审批改革优势，整合公司设立登记、公共场所卫生许可、出版物零售许可、经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可等各类涉企事项，将“企业注册登记”和“一业一证”专窗升级，建立企业全生命周期服务窗口。原来分开办理的营业执照和各类行业许可证业务，通过受审分离、数据共享传递，将申请人依次向多个窗口提交材料的传统流程，改为“一窗申报、同步受理、资料共享、并行审批、证照联发”的联审联办新模式，打破了各自为政、多方受理的传统审批模式，免去了申请人在不同窗口之间“多头跑”“反复跑”的繁琐。在政务服务中心帮办代办人员的帮助下，企业只需跑一次综合窗口就可以办理相关证照。

制作“一张表单”整合申报材料

材料繁杂、多次提交、反复提交一直是企业办事的痛点堵点。福山区行政审批服务局按照“能合尽合，能减尽减”的原则，全面梳理现有的申请材料，对每个事项涉及的申请条件、办理流程、材料清单、填写样本等进行整合优化，形成全链条办理“打包办”的办事标准，制作证照联发材料清单，取消了审批中循环证明、重复证明材料，类似企业章程、法定代表人身份证等相同材料申请人只需提交一份，通过信息共享即可通办证照，最大限度减少提交材料的数量和次数。

推行“并联审批”压缩审批时限

启动了“前台综合受理、后台并联办理、综合窗口出件”的“流水线清单式”审批新工作模式。申请人可选择通过线上“山东政务服务网”或者线下“商事登记一窗受理区”进行申报，综合受理窗口工作人员对通过网络和窗口申报的材料进行初步审核。材料不齐全的，一次性告知申请人需要补齐的材料。材料齐全，属于即办件的，当场办结；属于承诺件的，转交后台工作人员，后台分类审查核准，在规定时间内办结，同步将营业执照和经营许可证流转至综合受理窗口，综合受理窗口负责及时通知申请人到现场领取证照或通过邮寄方式将证照送达申请人。通过将一件事接着一件事办的“串联”模式转变为多件事集成办的“并联”模式，从根本上解决了企业办事审批慢的难题，办理证照的时限缩减80%以上，为企业提供了进入市场的快速通道。（王文晶）