新汽车“三包”规定给消费者维权递上趁手“家伙”

□ 胡立彪

《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称新汽车“三包”规定），将于2022年1月1日起施行。该规定最显著的“新”，体现在诸多修订内容追求更好地维护消费者权益的立意上。正因为如此，新汽车“三包”规定得到广泛认可。

近年来的实践证明，现行汽车“三包”规定（即2013年施行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》）存在需要完善的地方。2019年4月，西安奔驰车主维权事件暴露出现行汽车“三包”规定在汽车交易初期发生重大质量问题时缺乏相应退换车条款，导致消费者权益受损且维权难的问题。中消协的数据显示，近年来，全国消协组织受理的汽车类投诉逐年增多，投诉的主要问题集中在汽车“三包”方面。这说明，消费者享受汽车“三包”权益的便利性有待改善。

针对现行汽车“三包”规定存在的不足和缺陷，新汽车“三包”规定进行了大量修订，增加了许多亮点规定，可以说为消费者权益保护提供了更为有力的武器。比如，新增7日内因质量问题免费更换或者退货的情形，这就解决了在汽车购买初期发生重大质量问题时缺乏相应的退换车条款问题；新增销售者赔偿消费者因退换车造成的损失规定；消费者符合退换车条件，并且选择退换车向销售者支付使用补偿费，新汽车“三包”规定明确补偿系数不得高于0.5%（现行“三包”规定的系数为0.5%～0.8%），减轻消费者负担；将“三包”有效期内同一质量问题累计修理5次或者因质量问题累计时间超过35天予以换车的限定条件，缩短为4次、30天，提高了质量要求，降低了退换车门槛。

加强消费者权益保护，必然体现为对违法行为惩处力度的加大。对于汽车经营者未按规定要求承担“三包”责任的行为如何惩处，现行汽车“三包”规定仅有“责令改正，并依法向社会公布”的表述，处罚力度较小，不能有效对违法行为予以惩罚。新汽车“三包”规定对此进行修改，新增规定：生产者应当积极配合销售者、修理者履行其义务，不得故意拖延或者无正当理由拒绝销售者、修理者按照本规定提出的协助、追偿等事项。同时，明确对拒不履行汽车“三包”责任或者故意拖延等行为，依照《消费者保护权益法》相关规定予以处罚。这意味着，违反规定者或将受到“没收违法所得、处以违法所得一倍以上10倍以下的罚款”“责令停业整顿、吊销营业执照”等严厉惩处。此外，对于经营者义务中法律法规没有规定罚则的，新汽车“三包”规定明确由市场监管部门予以警告，责令限期改正，情节严重的，处一万元以上3万元以下罚款，并按照有关规定将处罚结果记入全国企业信用信息公示系统向社会公开，以加大信用监管力度。

为了最大限度降低消费者维权成本，提高争议处理效率，借鉴美国、日本等国家成熟经验，新汽车“三包”规定鼓励建立第三方争议处理机制，为消费者免费提供公正、专业、便捷、高效的汽车“三包”争议处理服务。这一制度的建立，不仅方便消费者维权，也能够减轻行政机关和司法机关的负担。

业内专家表示，新汽车“三包”规定不仅着眼解决汽车消费过程中的维权痛点堵点难点问题，还紧贴国家发展战略，突出问题导向，关注汽车行业市场发展新动向，其出台将对强化消费者权益保护、促进我国汽车产业高质量发展、推动汽车消费升级扩容发挥积极作用。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。要想让新汽车“三包”规定落地落实，真正成为维护消费者合法权益的有利武器，关键还要看执行。这一方面要求相关监管部门严格依法行事，做到有法必依，执法必严，违法必究；一方面还要求完善汽车售后服务标准体系，为新汽车“三包”规定实际执行提供操作依据。我们期待，通过完善相关法规标准体系及一系列后续政策的出台，能够更好地规范市场，推动新汽车“三包”规定更好地执行，使其真正施惠于民。

《中国质量报》【车国春秋】