中国质量新闻网讯（余昶）日前，国家市场监督管理总局发布第43号令，公布《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称新三包规定），自2022年1月1日起施行。从内容看，该规定在2013年施行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的基础上，进行了较大幅度的修改。
（图片来源：国家市场监督管理总局）
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》也被称为汽车“三包”政策，是对所售汽车实行“包修、包换、包退”的简称，“汽车三包”指的是汽车产品生产者、销售者和修理者在质量保证期内，因汽车产品质量问题，对汽车产品修理、更换、退货的行为。
本次新三包规定与时俱进，针对当下汽车市场的产品类型改变作出调整，为维护消费者合法利益拓宽了适用范围，明确了动力电池、驱动电机等电动汽车核心零部件的三包规定。
适应市场结构作出改变
出行即民生，因此新旧两版三包规定的核心仍是家用汽车产品，不包含出租或营运类的网约车车型。同时随着新能源汽车、皮卡等细分市场在家用车中呈现增长态势，此次政策增加了皮卡车型，也包含了部分商用车，既为消费者提供更多保障，也对皮卡车型进行政策鼓励。
目前，我国新能源汽车市场高速发展。随着新能源汽车保有量的增加，安全问题凸显。新三包规定第二十条“家用汽车产品自三包有效期起算之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），因发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机的主要零部件出现质量问题的，消费者可以凭三包凭证选择更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机。修理者应当免费更换”，展现的是对电动汽车消费者的保护。虽然电动车很少出现电机故障，但也需要保障。尤其是电池保障的进一步明确，让消费者在使用中更放心。
不久前，中国质量新闻网汽车资讯曾收到多位奔驰品牌车主投诉，车辆搭载48V轻混电力系统出现故障，导致正常行驶出现动力缺失等情况，具有安全隐患，甚至有消费者购买车辆3天后电瓶就出现故障。
（图片来源：梅赛德斯-奔驰官方）
对于这样的案例，旧三包规定没有明确规范，导致消费者维权找不到方向，也给了经销商搪塞的可乘之机。本网与多位车主沟通得知，从出现问题到现在，车主已向4S店和厂家400热线进行过多轮投诉和交涉，仍无实质性进展，车辆问题依然存在。
保修单中显示需要更新48V车载电气系统蓄电池控制单元软件（图片来源：万春雷微博）
针对用户反映的问题，目前厂家和4S店仍未推出切实可行、科学合理的解决方案。相信新三包规定贯彻落实，此类案例将得到有效改善。
随着销售模式改变而改变
随着汽车保有率提高，车辆销售途径也不断丰富。除国产及合资车型外，更有进口以及平行进口车型，因此新三包规定明确了进口车进口商的责任。
新版规定中第三条“三包责任由销售者依法承担。销售者依照本规定承担三包责任后，属于生产者责任或者其他经营者责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿”，结束了进口车在中国市场中售出后出现问题难找责任主体的境况。
另外，随着新入场的汽车生产商逐渐增加，新销售模式出现，如特斯拉、蔚来等车企的直营模式。对此，新规定第四条显示：“家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者合法权益，不得免除或者减轻本规定所规定的质量义务和三包责任。”如此，能降低销售体系的成本，实现更灵活的销售模式，适应新趋势。
直营模式带来优势的同时，也有弊端。今年7月，中国质量新闻网汽车资讯收到关于理想汽车交车后就出现故障的投诉，车主就是通过理想汽车的直营模式购车，厂家直接将车送货到家，但因全程都是消费者自己摸索，没有厂家人员陪同查验汽车的产品情况，这就不能保证车辆状态，导致出现问题后消费者难以提供合理证据。
（图片来源：理想汽车官网）
因此，新规定将家用汽车不能包邮写进第十三条中，并规定销售者应与消费者共同查验家用汽车产品的外观、内饰等可以现场查验的质量状况。
中国已经成为全球最大汽车市场，市场不断地变化。新三包规定随着产业结构和消费者的需求进行调整，将对车企、经销商以及消费者形成良好的协调引导。