安徽省黄山市黄山区市场监管局：小网格里的大文章

中国质量新闻网讯 近日，安徽省黄山市黄山区市场监管局谭家桥所联合局食品股和三口镇政府食安办利用中午时间为辖区一茶叶专业合作社提供食品生产许可证前指导，确保合作社茶季前获取生产资质。自今年食品生产许可等事权下放后，这样的“加班加点、联动服务”的场景接连上演，黄山区市场监管领域“网格化”监管走出了一条“全覆盖、强联动、优服务”的路子。

集中事权夯实监管基础。在去年探索试点市场监管“小局大所”模式的基础上全面推进监管体制微改革，制定事权下放工作方案，将包括食品生产企业、大型餐饮许可和日常监管等在内的8项事权集中交由基层所行使，解决业务科室和基层所交叉监管，事权分散的问题，将监管网格做大做全。充实7名监管人员到基层所，选派执法骨干力量挂职驻所指导，开展下放事权的“传帮带”，制定各项业务培训计划，通过现场教学、课堂培训等方式快速提升网格监管员能力水平，确保下放事权基层所接的住接得好。

三重联动强化网格力量。各基层所根据实际制定网格化监管计划，将以食品、药品、重点工业产品和特种设备“四大安全”为主的各类监管事项纳入一张清单，突出各自监管重心，有节奏、有节点、有重点地开展综合监管，加强协同联动，推动网格从有形到有效。局所联动，局机关所有人员对口帮扶7个基层所，在业务指导、资源协调等方面帮助基层所高效完成监管任务；开展大所带小所，强所扶弱所行动，相互借鉴学习，取长补短。部门联动，强化与教育、卫健、公安等部门的联合执法，如春季开学前与教育、卫健等部门对全区30家校园开展食品安全专项联合检查，对发现的问题联合通报，合力护航校园食安。镇所联动，以落实食品安全“两个责任”为契机，强化基层所与属地乡镇的协调联动，在各项安全监管、隐患排查、普法宣传中借力乡镇做实各项网格监管任务。

上门服务激活信用赋能。通过“网格化+铁脚板”有效避免监管盲区，补齐“智慧化”监管手段不足的短板，辖区28名网格员巡查于街巷里弄，奔波于乡村小道，努力实现“人在格中走，事在网中办”。谭家桥市场监管所推出“年报送上门”服务，带上年报单上门检查；太平湖所为地处偏远的经营主体“证照送到家”；甘棠、仙源等市监所为食品生产企业、食品小作坊的建设改造提供延时服务……在日常监管中夹带服务“私货”，用真诚的服务换得经营主体的理解和信任，引导他们自觉自律，守法经营，实现“信用监管”的良性循环。（王念意）