黑龙江省哈尔滨市以“三个到位”深入开展“食品安全制度落实年”活动

中国质量新闻网讯 黑龙江省哈尔滨市市场监督管理局在开展“食品安全制度落实年”活动中，坚持与创建国家食品安全示范城市工作有机结合，锚定任务目标，围绕监管工作重点难点问题，着力抓实“三个到位”，在建立完善制度、推动机制运行、落实落靠责任上狠下功夫，促进食安创城基础工作得到进一步夯实，全市食品安全监管整体水平明显提升。 

一、加强梳理评估 确保制度完善到位

以迎接国家和省级对哈尔滨市创建国家食品安全示范城市验收评审为抓手，全面系统梳理和建立完善食品安全工作制度。年初以来，建立完善了《哈尔滨市食用农产品批发市场监管工作指导意见》《医疗机构经营特殊医学用途配方食品监督检查指南》《哈尔滨市食品安全风险预警交流会商工作制度（试行）》等17项制度。实施全市配餐单位食品安全“吹哨人”制度，组建哈尔滨市食品安全监督抽检专家库。会同市公安局、市检察院、市法院等部门联合印发了《哈尔滨市市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行规定》，进一步完善跨部门协调联动机制建设，推动行刑衔接、“处罚到人”要求落实落靠落到位。

二、开展督导考评 确保机制运行到位

落实督查检查制度，市局成立6个督查组，采取听汇报、查资料、实地检查等方式，对所辖区、县（市）食品安全制度落实年活动开展情况及食安创城工作实施为期一周的实地督导检查。召开督导检查总结推进会议，对企业主体责任不落实、食安宣传不到位等6类问题进行集中通报，并对相关责任单位组织责任约谈，要求集中整改到位。落实考评通报机制，对全市食品安全重点工作完成情况，持续开展“月通报”，印发食品安全执法稽查工作通报3期，对在第一季度统筹疫情防控和行政执法工作，食品案件查办数量同比增长较多的6个区局进行了通报表扬，同时指出并剖析当前全市食品案件查办工作中存在的问题短板，制定整改措施，突出跟踪问效。落实综合一体考评机制，将食品安全事故、食品安全案件查办、监督抽检及核查处置完成率、食品安全满意度等6项指标作为对区、县（市）食品安全工作考核评价要点，发挥考核“指挥棒、助推器、风向标”作用，确保各项食品安全工作机制运行到位。

三、明确工作分工 确保责任落实到位

按照省局工作部署，结合本地实际，建立了《食品安全制度落实年工作台账》，明确93项具体任务，全市各区、县（市）局及9个直属单位依据工作职责，形成任务目标实施推进表，逐项明确任务措施、评价要点、完成时限和责任分工，做到台账式管理、清单式推进。结合食安创城工作，在全市各类食品企业中全面组织开展打造食品安全“示范样板”建设工作，确定生产、流通、餐饮、特食等23个创建“示范样板”业态标准，制成PPT指导课件，通过示范引领推动全市各业态落实食品安全主体责任。各区、县（市）制定食品安全风险防范化解工作要点，并按生产、流通、餐饮等环节编制食品安全风险台账，全市建立7415家各业态重点企业风险管理台账，明确食品安全风险防范责任人，强化监管责任和考核评价机制，有效防控各类风险隐患。

（刘岩）