把绿色湖州推向全国|浙江湖州建设绿色产品认证改革试点城市出成效

中国质量新闻网讯（张律 记者 曹吉根）浙江优全护理用品有限公司通过绿色认证产品连续两年实现70%以上的销售增幅，为企业增效2亿元；德华兔宝宝3个通过绿色产品认证的产品2020年较前年实现39.6%的销售增幅，为企业增效8800余万元……这些都是湖州在推进绿色产品认证改革试点城市建设过程中涌现的成果案例。10月18日，浙江省湖州市人民政府承担的国家绿色产品认证试点在国家绿色产品认证试点评估组的综合评价中获得优秀结论，评估组建议向全国推广湖州试点经验。

自2018年4月获国家认监委批准成为全国唯一开展绿色产品认证改革试点城市以来，湖州把绿色产品认证试点工作作为践行“两山”理念的生动实践、加快绿色发展的重要路径、深化供给侧改革的切实举措和高质量赶超发展的重要抓手来推进和落实，结合湖州产业特色先行先试，初步构建和实施了绿色产品标准、认证、政策、推广、绩效五大体系，探索出一条绿色产品认证助力绿色发展的有效路径。截至目前，该市累计通过绿色产品认证企业 120家，证书152张，居全国地级市第一。

为确保工作有序开展，湖州建立以市政府分管领导为组长、19个市级部门为成员单位的湖州市绿色认证工作领导小组，组建浙江绿色认证联盟湖州中心。湖州市政府制定出台《关于开展绿色产品认证试点工作的实施意见》、《关于加快推进绿色产品认证试点的九条意见》、《湖州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》等一系列政策文件，形成了标准、资金、金融、保险、采购和招投标等政策协同发展支持体系。此外，还将绿色产品认证纳入绿色高质量发展指标评价体系以及市对区县生态文明建设、质量工作考核，建立共5个维度12项内容的绿色产品认证实施效果指标量化评估机制。

湖州充分发挥标准等质量基础在试点建设中的作用，将标准、认证与绿色发展理念紧密衔接，构建起了该市特色的“标准+认证”模式。共主导和参与制修订绿色制造国家标准3项、地方标准3项、团体标准32项，其中工信部采信的团体标准15项。协同各行业主管部门、认证机构、高等院校和科研院所，研究制定人造板和木质地板、家具、纺织品等6类实施规则，并成功上升为国推绿色产品认证实施规则。

按照“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”的原则，将现有环保、节能等涉绿认证整合为绿色产品认证，颁发全国首批绿色产品认证证书，实现“八个标识”变“一个标识”。通过制定认证机构认证实施行为规范、认证项目管理等制度、定期组织召开技术研讨会等方式，统一认证实施尺度、认证受理要求、认证收费标准，还将绿色产品认证有效性纳入双随机检查项目，确保认证质量，进一步提高认证公正性和公信力。

为提高企业争创认证产品积极性，湖州率先在全国搭建“绿贷通”、“绿建通”服务平台，通过银企高效对接，有效破解绿色产品认证企业“融资难、融资贵”的难题。将绿色产品认证结果作为可持续发展导向指标，运用到绿色企业（项目）认定评价中，按照基准利率的12%、9%、6%给予贴息。在该市政府投资新建项目中，要求或优先采购绿色产品，绿色建材应用比例不低于50%。

在工作推进过程中，湖州坚持市场导向、分类实施、精准推广，立足湖州产业基础，通过政府引导和市场选择分步实施、有序推进。认证产品类别从湖州的优势产业人造板和木质地板、家具、纺织3类逐步扩展到涂料、蓄电池、陶瓷板（砖）、纸和纸制品、墙体材料等12类产品，初步形成了绿色产品认证规模效应。同时，聚焦企业认证实施难点，为企业提供增值服务，在认证实施前免费为企业提供技术诊断、帮扶，对认证实施过程中遇到的问题及时进行总结分析，优化和完善认证实施过程。建立绿色产品质量追溯机制，开展绿色产品“浙品码”赋码，实现“一品一码”，质量可查可控。截至目前该市已完成“浙品码”赋码绿色认证企业50家，绿色认证产品58种。

为进一步提高绿色认证产品的影响力，湖州专为绿色产品打造政采云城市产品馆，在“湖州绿色产品馆”基础上迭代升级建成集网上交易、监管、服务为一体的“湖州市绿色发展服务平台”，利用数字化平台展示湖州市政府采购支持绿色发展和引导绿色消费，目前63家获证企业已入驻，达成线上线下政府绿色采购3.2亿元。

在绿色产品认证引导下，企业技术经济效益、生态环境效益、社会效益得到初步体现。通过绿色产品认证企业生产管理水平得到有效提升，65%以上获证企业绿色产品销售额增长幅度超10%，65%认证企业单位产品综合能耗下降超过5%，55%认证企业废气、废水和固废减排幅度超5%。通过绿色产品认证企业80%以上享受绿色信贷优惠，73%的获证企业将绿色产品认证证书成功用于招投标等活动中，获得优先中标机会。