广东省肇庆市端州区落实市场“场长制”和“5个1”机制

中国质量新闻网讯 广东省肇庆市各地、各有关部门深入学习贯彻全省精神文明建设工作精神，按照《肇庆市农贸市场综合治理行动工作方案（2020—2022年）》工作部署，以加强精神文明创建为抓手，以规范治理为手段，加强统筹协调，狠抓工作推进。

以肇庆市端州区为例，该区结合创建全国文明城市工作及农贸市场综合治理工作，全面坚持为民惠民便民原则，切合实际推进农贸市场“场长制”和“5个1”机制，着力打造集贸市场及周边区域经营环境卫生整洁、车辆停放有序、经营秩序规范的高质量“居民生活圈”。

明确治理目标，制定联动方案

为精准对标国家创文标准，全面落实市场开办者和经营者主体责任，全面提升农贸市场标准化建设和规范化管理水平，严厉整治农贸市场内外“脏乱差”行为，“美化亮化”农贸市场、建设“卫生干净、管理有序、诚信经营”的农贸市场，端州区政府结合农贸市场工作实际，先后制定《端州区农贸市场“场长制”管理实施方案》和《端州区社区网格“5个1”机制力度不减方案》，成立端州区农贸市场“场长制”工作领导小组，由区长担任总场长，全区31个农贸市场各设“场长”1名，做到“一场一长”，各“场长”由挂点社区区领导担任，若挂点社区区领导已担任一个市场“场长”的情况下，则改由街道书记或主任担任；设副场长3名，分别由区市场监管局、区城管局、街道办各1名分管负责同志担任；另配工作人员7名，分别由市场监管局、城管局、街道办、社区、辖区派出所、挂点单位各1名工作人员和市场开办者组成；同时使用社区网格“5个1”机制，即公安、城管、市场监管、环卫、街道社区五个职能队伍联动机制来推动端州区农贸市场“场长制”的落实和日常整治工作的持续开展。

压实责任分工，公示事权职责

根据《端州区农贸市场“场长制”管理实施方案》明确，“场长”是第一责任人，负责牵头统筹、协调、督促农贸市场创文相关职能单位做好农贸市场整治工作，每半月召集一次“场长”工作会议，研究解决市场及周边整治的重点难点问题；“副场长”是直接责任人，负责组织对农贸市场及周边范围内的“市容卫生”“经营环境”“交通秩序”进行专项整治，每周两次深入市场进行全面检查，协调社区及其他成员单位解决工作中遇到的重点难点问题；工作人员是具体责任人，负责对农贸市场及周边范围内的日常巡查管控、执法，督促经营管理者落实主体责任，发现问题及时处置解决。

端州区31个农贸市场全部制作了“场长制”责任公示牌并在显要位置展示，在公示牌公示市场开办者、场长、副场长和工作人员的姓名及联系方式，各职能部门工作职责，明确事权责任，确保工作有的放矢、效能到位，接受群众监督。

落实联动机制，治理成效突出

市场监管、城管、公安、公安交警、消防等多部门依职能加强市场日常巡查监管，及时发现问题，通报、反馈问题，及时处理问题，同时定期、不定期组织联合专项整治行动。以《端州区社区网格“5个1”机制力度不减方案》为例，根据该方案的工作要求，端州区市场监管局每星期二都牵头会同公安、城管、环卫、街道社区成员单位开展市场及周边环境专项整治，对标农贸市场创文标准和农贸市场整治工作任务，确保“公益广告宣传、卫生保洁制度、市场管理规范、投诉处理机制、经营证照管理、食品产品安全、周边交通秩序、三防管理设施、文明诚信经营”等监管工作提高效能、落实到位。

通过同时实行“农贸市场场长制”和“5个1机制”，市场驻场管理人员与社区网格“5个1”联动机制人员建立起沟通联系机制，对市场驻场管理人员反映的问题能及时跟进并有效解决，使端州区农贸市场面貌焕然一新，同时带动了市场开办者、周边商户的自治意识，合力打造出共建共治共享的新格局。（供稿：广东省肇庆市市场监管局）