山东印发“十四五”市场监管规划
坚持依法监管、综合监管、智慧监管、改革创新、社会共治 、安全底线思维
本报讯 (记者 朱文达)近日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,山东省市场监管局一级巡视员田治颖解读了不久前印发的《山东省“十四五”市场监管规划》(以下简称《规划》)有关情况。
田治颖表示,编制山东省“十四五”市场监管规划,是全面贯彻中共中央、国务院关于建设高标准市场体系、推进治理体系和治理能力现代化的现实需要,对规范山东省市场秩序、完善现代化市场监管机制、提升质量发展水平、改善公平竞争和社会消费环境意义重大,将为新时代现代化强省建设提供强有力保障。
《规划》共分4个部分,确定了“坚持依法监管,坚持综合监管,坚持智慧监管,坚持改革创新,坚持社会共治,坚持安全底线思维”6项基本原则,设定了制造业产品质量合格率、主要食品品种食品安全追溯覆盖率、12345投诉举报处置率、公共服务质量满意度等19项量化指标;确定了持续深化商事制度改革、强化消费者权益保护、完善新型监管机制等7项重点任务,规划了标准化平台建设、国家(山东)暨山东自贸试验区(济南)食品药品医疗器械创新和监管服务大平台建设等8项重点工程,着力在工作机制和落实措施上创新突破。
《规划》明确,紧紧围绕现代化强省建设“七个走在前列”“九个强省突破”的总体目标,实施质量强省和品牌战略,深化商事制度改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,建立新型监管机制,完善公平竞争制度,激发市场主体活力,有力支撑山东省“十四五”规划纲要实施。到2025年,建立健全与全省经济社会发展相适应、与高标准市场体系相匹配、统一规范、权责明确、公正高效的市场监管体系。
《规划》还确定建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,突出机制创新和重点领域监管,着力推进市场监管能力现代化。围绕健全“以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础”的新型监管机制,明确了7个方面的重点任务,深入推进“互联网+监管”,打造智慧市场监管一体化平台,构建集动态监测、科学分析、风险预警、辅助决策等功能于一体的综合监管、智慧监管体系。在加强质量基础建设和质量安全监管方面,《规划》从服务保障和监督管理两个方面提出了提升质量发展水平的措施要求。
《规划》提出围绕新时期山东省经济社会发展需求和市场监管工作实际,确定建设电梯维护保养模式和检验检测方式改革试点、新能源新材料检测中心等8项重大工程。通过创新监管机制和加强重点领域监管执法,“十四五”末初步实现市场监管能力现代化。
据悉,为抓好《规划》贯彻落实,山东省将建立由省市场监管局牵头组织实施、省直有关部门做好配合的《规划》推进机制,发挥好省食药安办、省质量强省办等议事协调机构作用,加强协调联动,形成工作合力,整体推进《规划》实施。抓好重大项目实施,加快推进重大工程建设,加强与市场监管重点工作任务和全省经济社会发展需求的衔接,及时研究解决项目实施过程中出现的问题,采取有效措施改进调整,确保项目建设符合《规划》要求。加强评估指导,建立规划实施的中期评估和总体评估制度,加强对规划实施效果的动态跟踪和反馈,及时发现相关问题和不足,适时改进优化工作措施,推动实现各项目标任务。
《中国质量报》