湖北省宣恩县实行“12345”“五抓”监管模式 全面加强特种设备安全监管

2023年以来，宣恩县市场监管局本着“坚持人民至上，生命至上”的工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过实行“12345”“五抓”监管模式，实现全年全县特种设备安全零事故的工作目标。

抓统筹谋划，守好一个底线

为切实兜住全县特种设备安全零发生这一底线，维护广大人民群众生命财产安全，局党组高度重视特种设备安全工作，同时多次召开专题研究部署会议，结合宣恩工作实际进行了专题研究，制定《2023年全县特种设备安全监察工作要点》及《特种设备重大事故隐患专项整治行动实施方案》，形成了领导一线抓、股室和所联动抓的监管工作格局。

抓责任落实，执行两个规定

通过全县市场监管系统拉网式排查，对全县在用特种设备进行大起底，截至2023年底，全县特种设备总量832台、新型游乐娱乐设施设备6台（套），同时依照总局73、74号令文件要求，组织全县200余家特种设备生产和使用单位，开展了主体责任落实培训会，对总局73、74号令的相关主体责任要求进行了全方位的解读，“日管控、周排查、月调度”制度落实及信息录入达100%。

抓风险管控，紧盯三个环节

通过紧盯重点目录设备、紧盯重要节假日、紧盯重点场所（商场、学校、医院、旅游景区等）三个重点风险环节，开展特种设备安全风险隐患排查整治50余次；电梯维保质量专项抽查6次；“黑气瓶”整治及燃气领域安全专项整治行动监督检查8家次，警示约谈2次，气瓶质量安全追溯系统应用和扫码充装制度落实实现全覆盖，督促检验企业报废气瓶去功能化100余只。

抓闭环整改，实行四个一律

开展超期未检特种设备整治行动，动态关注全县登记注册832台套在用特种设备检定周期，超期未检现象“一律”不得出现；对各类隐患实行分类监管，全年共发出《特种设备安全监察指令书》11份，提出整改意见11条，发现各类风险隐患整改“一律”“回头看”；全年共办理特种设备违法案件3起，其中电梯维保违法案件1起、使用叉车违法案件1起、出租叉车违法案件1起，合计罚没3.43万元人民币，对于特种设备安全重大违法行为“一律”严肃查处。组织全县5家液化石油气瓶充装和检验检测企业联合开展特种设备应急救援演练，通过现场模拟气瓶超充装、液化气泄漏着火和压力管道泄漏三种突发事件的方式，提升了参演单位应急救援综合处置能力，同时督促各特种设备生产使用单位“一律”至少开展一次年度应急演练。

抓氛围营造，开展五进活动

进一步提高特种设备使用单位的主体责任意识，结合安全生产“五进”活动要求，我局通过线上宣恩发布和局微信公众号发布了“宣恩县市场监督管理局关于落实特种设备安全‘两个责任’的提醒函”和线下分管领导带队和股室、所一线深入“社区、企业、学校、农村、家庭”，对全县特种设备使用单位和广大市民朋友进行了特种设备安全知识普及和风险意识再提升。