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市场监管总局积极推动RCEP标准协调和合格评定结果互认

2022-01-27 17:10:31 市说新语

商务部于2022年1月26日(星期三)上午10时举行专题新闻发布会,请商务部国际司司长余本林,发展改革委经贸司副司长李超,工业和信息化部运行局局长罗俊杰,海关总署关税司副司长邸杰,市场监管总局国际司一级巡视员韩建平,介绍《商务部等6部门关于高质量实施RCEP的指导意见》有关情况,并答记者问。商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰主持本次会议。

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各位记者朋友,大家上午好,欢迎大家参加商务部专题新闻发布会。大家都知道,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已于2022年1月1日对已核准的10个国家正式生效,商务部等6部门近日联合印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》,为了让大家更好地了解有关情况,今天我们很高兴地邀请到商务部国际司司长余本林先生,发展改革委经贸司副司长李超女士,工业和信息化部运行局局长罗俊杰先生,海关总署关税司副司长邸杰先生,市场监管总局国际司一级巡视员韩建平先生。请他们向大家介绍一下有关情况,并回答记者朋友们提出的问题。我是今天发布会的主持人、商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰。  

首先请余本林司长向大家介绍一下高质量实施RCEP指导意见的相关情况,之后几位发布人将回答记者朋友提出的问题。下面,请余本林先生作介绍。

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新闻媒体的朋友们,大家好!很高兴参加今天的新闻发布会,感谢大家长期以来对RCEP谈判和生效实施工作的关心和支持!

党中央、国务院高度重视RCEP生效实施工作。习近平总书记多次就生效实施工作作出重要指示批示,李克强总理多次召开国务院常务会议进行部署。商务部会同有关部门积极开展工作,与成员方一道,推动协定在2022年1月1日如期生效实施。

RCEP是全球最大的自由贸易协定,也是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。RCEP的生效实施,将有利于促进区域经济增长,提升区域营商环境,稳固区域产业链供应链,也有利于我稳外贸稳外资,为构建新发展格局提供助力。

根据党中央、国务院的决策部署,为地方和企业抓住RCEP带来的机遇,实现更好发展提供指导,近日,经国务院批复同意,商务部会同发展改革委等6部门共同印发了《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的指导意见》。下面我就《指导意见》的起草背景、主要内容和特点等情况作一个简要介绍:

(一)起草背景

协定签署以来,商务部深入开展调研,广泛收集信息,走进地方、行业、企业认真听取高质量实施协定的建议。调研过程中,我们发现地方和企业对抢抓RCEP机遇期待很高、积极性很强。全国各地方都在积极研究对接协定发展机遇,很多省市正在结合自身优势和发展特点,研究针对性对接RCEP的政策措施和行动方案,并初步形成了一些好的做法和经验。企业利用协定的热情高涨,协定生效后积极申请RCEP项下优惠原产地证书,获得了真金白银的关税优惠。同时,也有不少地方和企业反映,在对接RCEP协定和利用协定优惠政策时面临一些困惑和问题,希望有关部门能够及时加强指导。

在此基础上,商务部会同发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局等相关部门认真分析研究,提出了把握RCEP机遇、实现高质量发展的指导意见,旨在推动地方、行业和企业抢抓协定发展机遇,全面履行协定承诺,协调国内对接行动,推动企业适应更加开放的环境,更加充分的竞争,更大程度开拓区域和全球市场,以高质量实施协定推动实现高质量发展。这些意见总结了一些地方和企业的好做法、好思路,也回应了地方和企业的期盼和诉求。在反复论证完善基础上,《指导意见》已正式发布。 

(二)主要内容和特点

《指导意见》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,将把握RCEP发展机遇与推动地方和企业实现高质量发展紧密对接。《指导意见》共涵盖30条内容,主要有三个方面的特点:

一是着眼高质量实施协定,对地方和企业有针对性对接协定各领域开放和规则提供全面指引。《指导意见》围绕RCEP货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易便利化、知识产权、电子商务等领域的开放承诺与规则,提出推动贸易投资高质量发展、提升产业竞争力、推进国际标准合作、提升营商环境等重点任务,内容全面,任务明确,针对性较强,为各部门各地方高质量实施协定指明了方向。《指导意见》从高水平开放和高质量发展角度,要求高标准实施协定贸易便利化规则、提升投资自由化水平、加强知识产权保护、促进电子商务发展等。这些指引不仅符合我国自贸区提升战略以及“十四五”规划纲要目标,也符合全球经贸发展趋势,具有一定的前瞻性。《指导意见》还纳入风险防控的政策指导,体现了开放与安全的平衡。

二是聚焦提质升级,以质量提升和标准合作,促进制造业升级和产业发展。《指导意见》落实国务院常务会议部署,提出结合RCEP实施,开展制造业技术改造,加大重要产品和核心技术攻关,促进制造业高端化智能化绿色化。通过高质量实施RCEP,提升产品、工程和服务质量水平,通过质量提升,增强企业深入参与区域市场竞争的能力。利用好协定贸易投资自由化便利化机遇,加强区域产业链供应链合作,推动企业开展研发和技术交流,促进区域产业链深度融合。积极实施标准化战略,推动重点领域标准制定。更加积极对接国际标准,加大国际采标力度,积极参与国际标准制定,推进RCEP区域标准协调与合格评定互认合作,激发标准对产业发展的促进作用。

三是突出公共服务作用,要求深入开展培训,高水平做好配套服务,帮助企业抓住机遇实现更好发展。《指导意见》落实国务院常务会议要求,提出通过政府购买服务等多种方式,持续加大对地方、企业和行业的宣传培训,指导地方和企业全面掌握用好协定规则。《指导意见》还提出一系列加强配套服务的指导建议,帮助企业抓住协定机遇,包括提升金融机构对企业的金融支持与服务水平,加大区域贸易人民币结算力度,建立自贸协定实施公共服务平台,便利企业获得协定查询和咨询服务,充分发挥驻外经商机构和各类重要展会的促进作用等。

下一步,商务部将会同各部门、各地方按照《指导意见》要求,做好高质量实施RCEP各项工作,指导和服务广大企业熟悉掌握协定的优惠关税承诺和各领域规则,切实享受RCEP红利,为稳外贸、稳外资、稳增长作出贡献。谢谢大家!  

高峰

感谢余本林司长的介绍。下面进入提问环节,请记者朋友们围绕今天发布会的主题进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。

证券时报记者

请问主管部门将如何推进RCEP项下国际标准和合格评定合作,对相关产业和企业有哪些建议?

韩建平

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很高兴媒体朋友关注RCEP协定项下的标准与合格评定相关内容。国际标准是国际贸易规则的基础,合格评定是国际贸易的“通行证”。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)设有标准、技术法规与合格评定程序专章,对合格评定互认、标准协调、技术法规等效、透明度义务履行等提出了更明确、更细致的要求,充分体现了透明、合作和便利贸易的原则,提升了RCEP各成员国相关政策措施的可预见性与可协调性,有利于促进贸易顺利开展。市场监管总局高度重视RCEP协定生效实施相关工作,采取了一系列措施推动市场监管规则与国际经贸规则相衔接,在《指导意见》中特别明确提出要推动标准协调和合格评定结果互认合作,积极利用RCEP协定的多边机制平台开展合作。

一方面是推进RCEP标准协调。市场监管总局已组织相关单位开展RCEP成员标准化基础研究,与多个RCEP成员建立了固定的标准化信息交换渠道,并支持广西等地开展面向RCEP成员的标准化国际合作工作。下一步,我们将围绕大宗贸易、产能合作及企业需求,深入开展我国与RCEP成员重要商品和重点合作领域标准比对分析研究,加强与RCEP成员的标准合作对接,充分利用RCEP协定相关条款推动区域标准协调,并向企业提供高质量的标准化信息服务。

另一方面是推动RCEP合格评定结果互认。市场监管总局正在推动合格评定结果相互承认,避免互认范围内产品的重复检测认证,以减轻企业负担、提升贸易便利化水平。下一步,我们将在RCEP协定机制框架下,协同技术机构、行业企业建立多层次交流合作渠道,针对RCEP成员共同关注的工业产品、消费品、农食产品等重点领域的市场准入,探讨并推进灵活、务实、高效的合格评定互认合作机制,充分展现RCEP协定对贸易便利化的积极作用。

借此机会,我也想对产业和企业提出建议。建议企业注重提升标准化能力,更加关注和了解RCEP成员标准体系和对自身的影响,积极参与国际标准制修订,努力提高产品和服务质量,以标准支撑企业更好地开拓国际市场。同时建议企业关注相关合格评定公共服务信息平台,及时获取相关国家市场准入及认证政策、标准信息,有效对接合格评定机构开展检测认证评价,并及时向政府部门提出政策建议,推动企业顺利走向国际市场。

此外,市场监管总局将进一步深化国际合作,强化知识产权执法,打击跨境侵权假冒违法行为;进一步规范平台经济秩序,保护网络消费者合法权益,促进RCEP电子商务持续健康发展;进一步完善公平竞争制度,积极推动与RCEP成员反垄断双边合作,为RCEP生效实施创造良好的营商环境。谢谢。

来源:商务微新闻

(责任编辑:八雨)
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