多措并举 精准发力！云南省丽江市市场监管局积极营造安全放心消费环境

中国质量新闻网讯 2021年以来，云南省丽江市把积极营造安全放心的消费环境作为服务人民日益增长的美好生活需要的重要使命，坚持问题导向，多措并举，精准发力，积极构建事前、事中、事后全过程全链条消费环境建设工作体系，持续加大教育引导、执法监管、消费维权力度，全市消费环境持续向好，消费者满意度不断提升。

注重源头预防夯根基

着眼增强经营者行业自律，提高消费者自我保护意识抓源头防范，促进消费纠纷“化解在基层、化解在第一时间”。

一是宣传引导营造氛围。充分利用新闻媒体和消费者权益保护日、食品安全周、质量月等开展安全放心消费为主题的宣传教育活动，宣传法律法规、宣讲维权知识、展示打假成果；依托官方微信公众号等高效便捷发布消费提示、警示26次，发布食品安全预警信息136条，先后曝光消费领域、旅游市场各10大典型案例。

二是典型引路示范带动。聚焦农集贸市场、大型商超、旅游商品销售集中街区等重点区域和旅游、餐饮、食品药品等重点行业，在全市范围纵深推进“诚信经营　放心消费”创建活动，持续提升示范引领作用。累计创建放心消费承诺单位1104户，年内集中培育示范单位135家，超额完成168.75%。

三是关口前移防患未然。针对消费市场存在主要问题，紧盯经营主体责任落实，从源头上为营造良好消费环境筑牢根基。组织计量分队主动靠前服务，检定计量器具25614台件，营造公平有序的计量环境；在古城、束河等景区设置公平秤复秤点14个，推进旅游景区放心消费环境建设；针对旅游购物市场游客关心关注及投诉较集中的问题，先后约谈珠宝玉石、银器、租衣售氧、中药材等行业经营主体，并与经营主体签订《诚信经营承诺书》1000余份；着眼提升经营主体履责能力，培训各类经营主体2389人次，开展市场主体信用承诺活动10场次。

强化执法监管优环境

根据投诉举报数据分析，及时确定“一季一重点、一月一专项”的监管治理思路，开展专项治理，优化、净化消费环境。

一是针对突出问题抓治理。联合文旅、税务、卫健等部门开展中药材、珠宝玉石、租衣售氧、价格监管等八个领域的专项整治行动，制作张贴《丽江市市场监督管理局消费提示》5000余份，查处案件28件，罚没金额63.52万元。针对售氧行业无证经营问题，为32户经营户办理了《药品经营许可证》；针对婚纱摄影虚假宣传突出问题，责令整改门店70户。推进农村假冒伪劣食品专项整治，立案查处186件，罚没款44.872万元，查扣违法食品25吨；开展米线面条整治，责令停产停业整顿3户，立案查处5起，罚没金额7.56万元。

二是围绕专项行动促达标。大力开展餐饮经营单位突出问题专项整治，全市城区和重点区域餐饮服务单位已100%达标；持续解决农贸市场治理难点、堵点问题，城区21个农贸市场 “五乱”问题得到有效治理并达到“五化”要求。餐饮单位和农贸市场的卫生和经营环境大幅改善。

三是紧盯商品质量强监管。围绕群众关注焦点、消费投诉热点和民生保障重点，抽检民生重点商品336个批次，抽检食品、药品3742批次，对抽检的不合格商品依法进行后处理，倒逼商品供给质量不断提升，立案查处18件，罚没款4.77万元；着力把好疫情防控物资质量安全关，开展防疫物资专项整治，检查疫情防控物资经营使用单位1128户次，立案查处2件，罚没款16万元。

多元化解纠纷护权益

深入贯彻消费维权社会共治理念，突出重点领域消费维权，强化工作统筹、加强组织建设、健全共治机制，扎实推进消费者权益保护工作。

一是畅通消费投诉渠道。完善以12345、12315热线和市场监管投诉举报中心、消费者协会办公室为主，信件、网络投诉为辅的消费投诉渠道。常态保持受理及时、分流到位、调解迅速。做到了一般纠纷即调即解事不过夜，疑难纠纷当周调解，重大纠纷15个工作日内调解答复。2021年投诉举报均在法定时限内办结。

二是织密消费维权网络。扩大12315消费维权服务站建设范围，在放心消费创建单位、消费投诉集中企业或领域建立消费维权服务站188个，建立乡镇消费者协会（分会）30个；积极推进12315平台ODR机制推广应用，引导更多民生关切、纠纷易发的重点企业加入ODR机制，截至目前，全市共有88家企业入驻ODR平台。

三是上下联动化解纠纷。健全一般投诉属地调处，重大投诉市局主导调处，疑难、热点投诉市、县（区）上下联动、协同相关部门合力调处的消费纠纷多元化解机制，不断提高消费纠纷化解质量效率。2021年，通过全国12315平台共受理各类投诉举报咨询1.11万件，办结率100%，调处投诉举报3852件，为消费者挽回经济损失1015.41万元。（杨锡彪）