快递公司未经用户允许擅放快递柜最高可罚3万元

《快递市场管理办法（修订草案）》明确

快递公司未经用户允许擅放快递柜最高可罚3万元

本报讯 （周有为）近日，交通运输部就《快递市场管理办法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）公开征集意见。《修订草案》对于大众关注的“擅自投放快递柜”“快件损坏赔偿”等问题作出了明确规定。

目前，我国施行的《快递市场管理办法》于2008年7月公布，并在2012年修改后沿用至今。随着快递业快速发展和人民群众日益增长的多元化寄递需求，亟须修订《快递市场管理办法》，以适应快递市场监督管理工作实际，更加有效规范市场主体经营行为，不断提升快递服务质量和安全水平，促进快递业持续健康发展。

长期以来，快递员经常未经收件人同意便将快递擅自投放到快递箱中，给本应便利的购物带来了不便。关于此问题，《修订草案》明确规定：“经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。”违反规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业予以通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。对直接责任人员，由邮政管理部门予以警告，并可对快递员处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款。

《修订草案》还规定，“不得抛扔、踩踏快件或者以其他方式造成快件损毁。”由此造成快件损毁的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可对快递公司处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。对直接责任快递员，由邮政管理部门予以警告，并可处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款。

据了解，《修订草案》共计10章、80条，一是明确了邮政管理部门在促进快递业发展方面的相关责任义务，包括坚持绿色发展理念，建立并落实生态环境保护责任制度、支持和引导经营快递业务的企业优化快递服务网络布局、依法规范快递服务车辆的管理和使用、引导和规范快递市场新型业态健康发展等。二是进一步明确快递市场准入管理要求，强化了市场主体合规经营义务规定。提出快递市场监管应当遵循公开、公平、公正以及包容审慎、鼓励竞争、支持创新、促进发展的原则，坚持线上线下一体化监管，规范快递业务经营活动。三是从提升快递服务质量、强化快递安全管理、保障快递员群体合法权益以及维护公平竞争秩序等方面，对快递业务经营行为作出制度性安排。比如，快递企业投递快件，应当告知收件人有权当面验收快件，由收件人查看快件外观。快递包装出现明显破损的，收件人可以当面查看内件物品的外观或者拒收快件。快递企业应当依法保障快递从业人员劳动报酬、劳动条件、劳动保护、职业培训、职业发展、社会保险等方面的合法权益。

据悉，与现行《快递市场管理办法》相比，《修订草案》针对“提升快递服务质量”有了多项详细规定，包括“快递企业提供快递服务时，应当与寄件人订立服务合同，明确双方的权利和义务”“在快递运单上如实标注快件重量和快递服务价格”“除因不可抗力因素或者与用户另有约定外，按照承诺的时限将快件投递到快递运单载明的收件地址、收件人”等。

《中国质量报》