挪走影响充电桩市场发展的障碍

□ 胡立彪

为解决燃油车占用充电停车位导致新能源汽车“无桩可用”问题，北京市出台了《停车场（库）运营服务规范》，并于7月1日起正式实施。但媒体调查发现，该规范的执行情况并不理想，在一些停车场，燃油车占用充电车位现象依然存在。分析人士指出，规范执行不到位，主要是因为其不具强制力。

燃油车占用充电车位问题并非只存在于北京一地，这是一个全国性的难题。各地针对这一现象也都采取了一些措施，但收效并不明显。车位问题上存在的鸠占鹊巢现象看似小事，若解决不好却可能成为影响新能源汽车市场发展的大事。专用车位被占充不了电，不止给新能源车车主带来不便，也让充电桩运营商苦不堪言。后者每建一个充电桩都要向停车场支付相应费用，若充电桩使用率低，会直接影响其经营收益。而“占位”问题解决不了，则会形成负面示范效应，降低消费者购车意愿及充电桩运营商的投资愿意，掣肘新能源汽车市场发展。

事实上，“占位”问题只是充电桩市场中的乱象之一，而现实中影响该市场发展的障碍还有很多。比起“占位”导致的“无桩可用”，“无桩可建”的问题更严重。国家发展改革委等多部门联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》提出，到2020年，我国将建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万台根，满足全国500万辆电动汽车充电需求。然而，现实的情况是，截至2020年底，全国充电桩保有量只有168万根，车桩比仅为2.9：1，远未达到规划要求。业内人士认为，这其中一个重要原因是建桩难。

社区充电是私人电动汽车充电的主要场景。对于私人电动汽车车主来说，能够让充电桩进小区，实现在社区就近充电是最理想的方案。然而，这一方案常常受到多重阻碍，充电桩进小区步履维艰。“物业不同意安装充电桩”“老小区没有固定停车位，无法安装充电桩”“物业说，小区电力容量不够，安全隐患大”……在新能源汽车相关论坛，关于充电桩进小区难的类似吐槽很多。中国电动充电基础设施促进联盟发布的最新调查显示，居住地没有固定停车位、居住地物业不配合等，是没有随车配建充电设施的主要原因。受充电难问题影响，不少曾有购买新能源汽车意愿的消费者最终打消了这一念头。一家媒体就影响车主购买新能源汽车的关键因素进行问卷调查，结果显示，“充电不方便”排在首位，占比超过80%。

充电桩建得少满足不了需求是一个方面，建得不好影响消费体验是另一方面。尽管充电桩市场面临盈利难问题，但许多人还是看好这一市场未来前景，仍有大量资本涌入。为了尽快跑马圈地，一些企业打起价格战。当下充电桩行业内，存在一定数量的“组装企业”，它们东拼西凑一些零部件和模块组装出低价充电桩，把它们推向市场。这样做短期内可以降低成本，但由于技术含量低、质量不高，过不了多久就面临被淘汰的命运。这类充电桩不仅存在质量安全隐患，售后和升级也跟不上，对消费者损害非常大。同时，充电桩市场还存在一些只为骗取政府补贴而浑水摸鱼的企业。在获得补贴后，这些企业并没有做好充电桩产业的真实意愿，常常把充电桩建在收费便宜但远离电动车用户的区域，导致充电桩使用率低，大量被废弃。

充电桩市场乱象对新能源汽车行业发展的负面作用显现，已经引起政府高度关注。2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确提出，“科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调”“结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展”“鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务”。

该规划出台，释放出政府支持充电桩等基础设施建设及加强市场监管的信号。随着行业竞争的加剧，越来越多的企业也开始反思过去的不足并寻求解决之道。业内人士认为，目前来看，“良币驱逐劣币”、行业洗牌的过程正在进行中。期望政府政策导向能够让充电桩行业持续、有序地发展，合理布局，淘汰落后产能，挪走影响市场发展的障碍，为我国新能源汽车发展提供助力。

《中国质量报》