红色纪念地福建龙岩积极探索高质量发展新举措

光芒在这里绽放

——红色纪念地福建龙岩积极探索高质量发展新举措

红色纪念地——福建龙岩 福建龙岩位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界，通称闽西，是全国最早“打开山门，拥抱世界”的革命老区、原中央苏区核心区，是红军的故乡、红军长征的重要出发地之一。毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾在古田镇召开彪炳史册的“古田会议”。

□ 江 岱 本报记者 郑建玲 李 滨 《中国质量监管》记者 苟 明

“古田会议永放光芒！”

90多年前，中国工农红军第四军在古田召开了第九次代表大会，确立了“思想建党、政治建军”原则和“党对军队的绝对领导”，人民军队从此掌握了正确思想，一步步走向中国革命的舞台中心。

90多年后的今天，古田会议精神与时俱进、历久弥新。当记者在这片红色圣地上采访市场监管的故事时，发现“古田会议永放光芒”不仅是一句极其响亮的口号，不仅是向革命先辈许下的庄严承诺，更是传承红色基因的生动实践。

在这里，闽西革命老区的市场监管部门大胆探索，在促进经济高质量发展上不断推出新举措，努力让这8个大字更加熠熠生辉。

党建是红土的底蕴

夏天的闽西龙岩古田镇，一场太阳雨过后，漫山青翠，溪水潺潺。古田会议会址的门前荷塘里片片翠玉，荷花亭亭玉立，嫩蕊凝珠，阵阵清香，沁人心脾。

走进古田会议的会场，陈设非常简单，厅前的廊柱上张贴着红军标语。至今仍能看到的红军取暖用的灰色炭火痕迹，见证了那段艰苦日子里先辈们的革命热情。

1929年12月28日至29日，两天的会期，毛泽东、朱德、陈毅先后作了报告，代表们展开了热烈讨论，认真总结了红军创建以来的经验，讨论通过了毛泽东起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即“古田会议决议”。

2014年10月，习近平总书记出席在上杭古田召开的全军政治工作会议，强调“我们再次来到这里，目的是寻根溯源，深入思考当初是从哪里出发的、为什么出发的”。

从古田会议到“新古田会议”，这既是红色血脉的赓续，也是革命精神的传承。

如今的龙岩，在党的带领下，以党建引领各项事业发展，擦亮古田会议“金字招牌”，坚持走高质量发展道路，将“红帽子”转为“硬实力”。

“党建做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。”福建龙净环保股份公司党委书记、董事长何玫在总结公司发展50年的历程时，对这一点体会最深。

把党支部建在车间里、把党小组建在项目上、把党员示范岗建在关键岗位上。据龙净环保公司党群工作部部长黄丽华介绍，公司创建了5个红土先锋工作室，党员冲锋在科技攻关最前沿，如党员叶兴联带领的科技人员承担或参与了20多项省级以上科研课题，累计申请专利80多项，科技成果在600多个项目中应用。

紫金铜业是闽西革命老区崛起的金铜产业龙头，该公司建立了技术攻坚先锋党员工作室等技术创新平台，获得国家及省级自主创新成果奖励10项……

企业如此，政府部门更是如此。一直以来，龙岩市市场监管局以政治机关建设为主线，把党建和精神文明创建有机结合起来，贯穿到市场监管工作的方方面面，积极开展“五个过硬”模范机关和“市场卫士、服务先锋”党建品牌创建活动。去年，该局获得第六届全国文明单位称号。

“局里很多工作思想的源头和工作方法，都可以从古田会议提出的‘思想建党、政治建军’中去寻找。”龙岩市市场监管局党组书记、局长吴宇川自豪地说。

创新是最好的传承

古田会议是建党建军历史上一个彪炳史册的航向标，古田会议精神体现了党在理论和实践上的创新，给龙岩人带来了坚定强大的精神力量。那句耳熟能详的“星星之火，可以燎原”就是从龙岩古田开始流传开来，开启了一段振奋人心的崭新革命历程。

当年在古田，中国共产党找到了思想建党的“密码”，以持续的自我革命改造客观世界；今天，市场监管部门再出发，以敢于创新的勇气，探索促进经济高质量发展。

每年，龙岩市市场监管部门都会培育一批知识产权市场竞争力优势突出、具有示范带动作用的知识产权优势企业，以此促进知识产权高质量发展，深化知识产权运用。据统计，龙岩市目前共有3个国家知识产权强县工程示范（试点）县（区）、4个省知识产权强县、8家国家知识产权示范（优势）企业、67家省知识产权优势企业；8项专利项目获中国专利优秀奖，22项专利项目获福建省专利奖。 

数字虽喜人，但如何实现从“知产”到“资产”的变现，进一步提升知识产权金融服务实体经济能力呢？

“作为国家普惠金融改革试验区，龙岩在全省率先推出知识产权质押融资集中授信业务。”吴宇川说，对企业以专利权质押方式获得贷款的并还清贷款的，按一定比例予以贴息，可有效解决“轻资产、缺担保”“融资难、融资急”等问题。

由此，知识产权真正成为创新驱动发展的新引擎，助力闽西革命老区振兴发展。2020年，全市企业专利权质押贷款6.13亿元，百家成长型中小微企业产值增长30%。

“有了知识产权质押融资授信，就可以用专利到银行抵押贷款，解决了我们企业融资难的燃眉之急，真正把‘知产’变成了‘资产’。”一些企业负责人纷纷告诉记者。

就这样，龙岩市市场监管部门通过推广“知创龙岩”知识产权公共服务平台，通过持续推进专利技术强企、商标品牌富农、地理标志兴业，探索出一条将知识产权与经济高质量发展有机融合、共同发展的有效路径。

今年6月1日，对龙岩市漳平台湾农民创业园的茶农来说意义重大：去年立项的《台式乌龙茶》和《台式乌龙茶加工技术规范》两项国家标准，在这一天正式实施。

据了解，龙岩市漳平被台商誉为“大陆阿里山”，是大陆最大的台式乌龙茶种植区。但已有的相关乌龙茶标准体系中，标准内容无法满足台式乌龙茶的产品特点，造成了生产加工以及贸易企业无标可依的现状。

2019年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出：“要探索海峡两岸融合发展新路，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。”

“《台式乌龙茶》《台式乌龙茶加工技术规范》两项国家标准的正式实施，开创了两岸专家携手研制国家标准的先河，推动了两岸行业标准领域互认互通，规范了台式乌龙茶在两岸的生产加工和贸易流通，有效解决台资茶企在大陆种植加工台式乌龙茶无标可依、销售受阻、产业发展不畅等问题。”吴宇川谈起这项工作的好处时如数家珍。

近年来，市场监管部门一系列创新举措相继开展：指导紫金矿业集团股份有限公司申报并荣获2018年度福建省政府质量奖，以品牌价值83.25亿元位列中国品牌冶金有色行业榜单第五名； 指导漳平市行政服务中心顺利通过创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位验收，使该机构成为福建省第二个获此称号的县级政务服务机构；推荐的“福建龙岩新罗办税服务标准化试点”获批，成为全国首个税务服务大厅国家综合标准化试点。

今年，龙岩市政府结合工业经济发展新形势、新要求，在去年《市政府推动工业高质量发展十八条措施》的基础上，修订出台了《关于推动工业高质量发展二十条措施》，多项措施鼓励企业、产业等创新发展。

“我们的任务就是强化质量创新引领。围绕市委、市政府推进高质量发展实施‘质量强市’战略要求，推动标准、计量、检验检测、认证认可等能力建设，发挥质量基础设施作用。积极搭建综合性质量基础服务平台，加快构建与龙岩当地产业发展相匹配，与实施综合监管相适应的质量基础设施支撑体系，形成资源集聚的规模效应，推动产业走优质发展道路。”吴宇川说。

为民是不变的承诺

“红旗越过汀江，直下龙岩上杭。”

90多年前，毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家带领中国工农红军进入闽西，毛泽东在这里写下《星星之火，可以燎原》，分析时局，坚定革命信念，提出了“没有调查，就没有发言权”的重要论断，阐述了“关心群众生活，注意工作方法”的群众路线。

人民至上、监管为民。如今，市场监管部门传承红色基因，持续坚定这样的为民服务理想信念。

过去，在龙岩开办企业需要跑7个部门，最快3天才能完成审批，如今，市场监管部门深化“放管服”改革，推行行政许可“妈妈式”服务，通过“一窗通”专区即可完成全流程。

“在行政服务中心设立企业开办‘一窗通’服务专区，整合分散在不同地点或同一地点不同区域的7个单位，以及涉及的企业设立、刻制公章、银行开户、新办纳税人套餐、社保登记、医保登记、公积金开户等企业开办事项。”龙岩市行政服务中心市场监管注册审批科科长黄顺妹说，为让申请人真正感受“妈妈式”服务的高效，企业开办“一窗通”专区在全省率先实行即来即办，对企业开办事项均实行“一人办结”制，审批事项均为即办件，窗口实行材料审查和数据录入同步进行，实现企业设立登记申请现场受理、即时办结、当场发照，从受理到发照全程平均用时20分钟左右。

吴宇川说：“龙岩市市场监管局在全省率先实施企业开办‘全链条’服务，真正实现‘减材料、减时限、减跑动次数’目标。”截至2021年5月底，全市新登记市场主体3.4万户，同比增长1631.42%。注册审批科窗口也被省总工会评为“福建省五一先锋号”。

与此同时，对人民群众的操心事、烦心事、揪心事，该局顺应群众期待，回应社会关切，维护良好市场秩序，采取多项措施着力解决好：

严守安全底线。按照“四个最严”要求，坚持将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”作为一项重大的政治任务和民生工程，强化底线思维，解决好关系人民群众生命安全和切身利益的食品药品、特种设备、产品质量等方面安全问题，为创造高品质生活提供坚实保障。

提升消费维权效能。加强12315投诉举报中心建设，不断规范投诉、举报处理流程，探索建立接诉员绩效评价体系。开展放心消费创建活动，推行行政调解与司法调解有机衔接工作机制，深入推进消费维权社会共治。

加大综合执法力度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核3项制度，有效规范行政处罚、行政强制等行政执法行为。重点查办商业贿赂、互联网金融等群众反映强烈、社会关注度高的案件。严厉打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为。

创新信用监管模式。充分运用大数据等技术，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。大力推行信用承诺制度，健全完善信用修复、强制退出等制度机制。

“不断优化营商‘软环境’，造就‘硬实力’，切实把红色基因转换为推进高质量发展、优化营商环境、守护民生安全的重要举措，为‘十四五’规划开新局、为建设有温度的幸福龙岩贡献力量，让市场监管之光照亮龙岩。”吴宇川一脸坚毅地说。

《中国质量报》【奋斗百年路 启航新征程】