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中国质量新闻网讯（李嘉）5月13日，从贵州省政府新闻办召开的“2022年贵州省防范非法集资打击经济犯罪”新闻发布会上获悉，2021年，贵州省在全国率先探索“3+X”联合执法模式，组织牵头部门、市场监管、公安机关等机构清理整顿非法集资，打击经济犯罪，取得明显成效。
据了解，贵州省共破获经济犯罪案件1100余起，挽损金额8.6亿余元，守护了人民群众特别是市场主体的“钱袋子”，为贵州经济社会高质量发展营造良好的营商环境。
致力守护老百姓“钱袋子”
贵州省公安厅党委委员、副厅长、新闻发言人闵建介绍，贵州成立了由省政府分管负责同志任组长的贵州省公安机关服务经济社会发展工作领导小组，制发公安机关维护民营企业合法权益工作方案，依法严厉打击涉民营企业违法犯罪，全年共破获涉民营企业经济犯罪案件240余起，挽回经济损失2.9亿余元。
按照公安部部署并结合贵州实际，贵州省公安机关联合市场监管、税务、金融监管等部门组织开展打击虚开骗税违法犯罪、“猎狐”等专项行动，紧盯新型洗钱犯罪、重点行业和高危人员实施的虚开骗税违法犯罪，并通过“打网络、断链条”等手段，依法严厉打击假币、反洗钱、金融、财税、涉众、商贸、资本市场、知识产权等各领域经济犯罪活动。
其中，贵州省公安厅经侦总队打击地下钱庄工作成效显著，获公安部嘉奖令；组织侦破贵阳“2.05”虚开电子专票案、黔南“4.08”新型骗取出口退税案获公安部贺电；精心组织开展“猎狐”专项行动，围绕贵州省境外经济犯罪嫌疑人，实施“一人一档”“一人一专班”，成功从美国、马来西亚等国缉捕10余名逃犯。
“黔盾”非法集资集中整治工作也卓有成效。坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置，2021年，全省共破获涉众型经济犯罪案件140余起、抓获犯罪嫌疑人140余名，有力守护了老百姓“钱袋子”。
此外，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，贵州省公安机关与市场监管等职能部门联合开展的“5.15”宣传日、防范非法集资宣传月活动、“进校园、进社区、进农村、进企业、进机关”五进专场活动等530余场宣传活动，发放宣传资料22万余份，现场接受咨询或解决问题12200余人次，通过群众反映问题线索成功侦办案件1起。
清理整顿非法集资机构
据了解，防范和处置非法集资工作中，贵州在全国率先探索“3+X”联合执法模式(3代表防范和处置非法集资牵头部门、市场监管部门、公安部门；X代表行业主/监管部门)，制定《贵州省防范和处置非法集资牵头部门执法规程(暂行)》《贵州省防范和处置非法集资行政执法工机制》，理顺部门职责，规范执法流程，统一执法文书，强化行刑衔接，推动行政执法法治化、规范化开展。
2021年，得益于“黔盾”非法集资监测预警系统和举报平台的充分运用，贵州省市场监管、公安机关等通过联合执法方式重拳打击非法集资活动，累计清理整顿涉嫌非法集资机构(企业)1256家，涉及金额38.73亿元。
在2021“黔盾”非法集资专项整治行动中，共累计检查广告1.5万余条，对广告市场主体进行约谈或行政指导55场次，投放防范非法集资宣传广告30万余条，宣传覆盖群众达450万人次，综合施策强化源头管控。
贵州省政法机关步调一致重拳出击，各级公安机关严厉打击各类非法集资案件156件，抓获犯罪嫌疑人141人，各级检察机关和法院办理非法集资案件移送起诉率和审结率均达89%，有力震慑了非法集资犯罪活动。
贵州省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人龚雁介绍，防范和处置非法集资的宣传工作也持续发力。一是组织全省6月防范非法集资集中宣传月系列活动，通过展板展示、现场讲解、发放资料等形式多样的活动，彰显政府和司法机关打击非法集资的决心与力度；二是组织全省防范非法集资微视频评选和防非知识网络答题活动，吸引193个作品参选、99.63万人次投票、15.69万人参与答题，全年累计宣传覆盖450余万人次；三是组织全省地方政府分管负责同志围绕《条例》和行政法规进行培训，推动明确本行政区域处置非法集资牵头部门。
截至目前，贵州全省9个市(州)、88个县(市、区)、8个管委会已全部明确本行政区域处置非法集资牵头部门，乡(镇)、街道办事处已明确牵头负责防范和处置非法集资工作人员。
亮出护航营商“三板斧”
贵州省公安厅经侦总队副总队长、二级警务专员蒋文武在回答中国质量报记者提问时表示，《贵州省优化营商环境条例》今年正式施行，贵州全省各级公安机关按照有关部署，始终聚焦“法治是最好的营商环境”要求，发挥职能优势，强化法治保障，优化服务管理，为持续优化提升营商环境保驾护航。
规范执法理念，提升法治水平。准确把握法律政策界限，牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范执法办案理念，严格区分不规范经营和违法犯罪行为，最大限度减少执法司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的影响。聚焦市场主体反映强烈的问题，扎实开展涉民营企业执法司法专项整治，切实做到严格规范公正文明执法。
加强沟通联系，优化服务保障。明确贵州全省各级公安机关领导干部挂点联系民营企业或重大项目，推动解决民营企业在发展中遇到的涉法问题和困难，及时提供各类执法司法保障和服务，积极开展“送法进企业”活动，增强民营企业法治意识。
坚决打击犯罪，维护企业权益。更加突出公安机关打击职能，更加注重企业权益保护，持续严打妨碍企业正常生产经营的暴力违法犯罪，企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权等突出犯罪，故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、毁坏财物等侵害经营主体人身财产权利犯罪，欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债等黑恶犯罪，坚决维护民营企业及经营者合法权益。
须自觉抵制“高利”诱惑
新闻发布会上，贵州省公安厅党委委员、副厅长、新闻发言人闵建提醒广大群众、市场主体，要选择正规渠道获取合理收益，多学习经济金融和法律知识，自觉抵制“高利”诱惑，维护好自身财产安全。
发现经济犯罪线索，及时向当地公安机关举报。比起打击经济犯罪，帮助受害群众抓住犯罪分子、追缴经济损失，希望齐心协力，努力防范经济犯罪，不给犯罪分子任何可乘之机。
闵建表示，公安机关严正警告涉经济违法犯罪分子，“不要心存侥幸，我们对一切侵害群众经济利益、扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，都将依法查办、严惩不贷。”
闵建介绍，贵州省公安机关将按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，立足维护国家经济安全、市场经济秩序、群众经济利益，不断推动打击防范经济犯罪工作高质量发展，为贵州省高质量发展营造安全稳定的政治社会环境。
一是坚持以防为主。对风险排查、情报研判、侦查办案中发现的问题，及时预警提示，从源头上预防和减少经济犯罪。
二是坚持严打犯罪。把打击锋芒对准事关经济金融安全的重点领域，以及事关国计民生的重大跨区域案件，有力地落实中央事权、防范化解风险；突出办理社会关注、群众关切的热点案件，积极消化积案存案，维护群众利益、服务经济发展。
三是坚持规范执法。坚持把促进社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。切实纠正执法司法各环节、全过程存在偏差，确保每一起案件都能经得起历史和时间的检验，努力让人民群众在每一起案件中都感受得到公平正义。
四是坚持为民服务。围绕人民群众和市场主体关注的热点民生问题，采取“线上+线下”“典型宣传+主题宣传+普法宣传”等方式，强化经济犯罪预警防范，立体化、精准化开展经侦宣传工作。
五是坚持服务发展。落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽、“少捕慎诉慎押”等制度，精准定性涉企案件，严格把握执法尺度，积极营造市场化、法治化营商环境。
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