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2022年黑龙江省认证从业机构“双随机、一公开”监督检查情况

2022-11-23 11:14:29 黑龙江省市场监督管理局网站

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2022年黑龙江省认证从业机构“双随机、一公开”监督检查情况

为落实《市场监管总局办公厅关于开展2022年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》(市监认证函〔2022〕471号)部署要求,省局于2022年5月12日印发《2022年认证从业机构检查工作方案》,组织开展了全省认证从业机构“双随机、一公开”监督检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

按照市场监管总局统一抽取的检查名单,共现场查验全省49家获证组织、50张证书。其中,质量管理体系(ISO9001)认证证书27张、建设施工行业质量管理体系认证证书3张、环境管理体系认证证书3张、中国职业健康安全管理体系认证证书2张、有机产品(OGA)认证证书5张、供应链安全管理体系认证证书1张、批发业和零售业服务认证证书1张、在收费或合同基础上的生产服务认证证书4张、所有未列明的其他管理体系认证证书4张,共涉及认证机构6家。

根据全省认证监管工作实际,结合各地疫情防控情况,省局组织哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、绥化市市场监管局,分别从认证监管检查人员名录库随机抽取46名检查人员,组成八个检查组,对辖区内获证组织进行现场查验,重点检查认证机构认证人员不到现场、冒名顶替、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力等行为。检查工作现已完成。省局根据现场检查情况及各单位上报认证行政监管系统的检查情况,形成《2022年黑龙江省认证从业机构“双随机、一公开”监督检查结果》(详见附件)。

二、检查中发现的主要问题

(一)认证机构存在的问题。一些认证机构存在证后监督审核不规范、不及时,个别检查人员责任心不强,发现指导获证组织问题不及时等问题;部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符,审核内容、时间与实际不一致等问题。

(二)获证组织存在的问题。部分获证组织存在档案管理不规范,记录文件不完善,使用的仪器设备超出检定(校准)周期,人员素质能力不符合认证要求,企业信息变更办理不及时,管理体系运行不规范等问题。

(三)监管部门存在的问题。部分基层认证监管人员存在对涉及认证监管工作的法律法规、部门规章、规范性文件的学习不够深入,业务能力不强,导致认证活动监管过程中无法发现问题或发现违法违规问题不能及时依法处理的情况。

三、工作要求

(一)狠抓整改落实。各市(地)局要督促各认证机构强化主体责任,对本次监督检查发现的获认证组织问题,切实履行认证机构职责,及时跟踪监督,确保获认证组织整改到位,取得实效。要对检查发现的认证活动问题逐项认真分析原因,举一反三,逐项细化明晰落实纠正和预防措施,进一步加强对认证从业人员的管理,规范认证审核行为,确保认证活动公正公开、客观独立、诚实信用,维护认证公信力。

(二)强化事中事后监管。各市(地)局要持续加强对认证活动的日常监管力度,及时跟踪“国家市场监督管理总局认证行政监管系统”,严格规范管理,落实分类监管。要加强对各相关认证机构认证审核签到系统使用情况、审核计划信息上报情况的监督检查,对不按要求使用认证审核签到系统、签到中提交虚假信息、不按要求上报审核计划的认证机构和审核人员,依法依规处理。要督促认证机构指导获证组织加强内部质量管理,加强对认证从业人员的培训,不断提升认证服务水平。

(三)提高监管能力水平。各市(地)局要继续加强对认证监管工作人员的培训工作,进一步提高监管工作能力,履职尽责,突出重点,继续加强认证监管,严厉打击认证违法行为;同时,要充分发挥认证“传递信任、服务发展”作用,全力支持服务地方经济社会发展,确保全省认证监管工作取得实效。

附件:2022年黑龙江省认证从业机构“双随机、一公开”监督检查结果 

序号

认证机构名称

获证组织名称

认证类型

证书号

现场发现问题

处理意见

1

九千启运认证中心有限公司

大庆市久力运输有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29420Q20204R0S

——

大庆月月鲜蔬菜销售有限公司

批发业和零售业服务

29422SQE10001R0S

——

大庆市金福祥泰食品销售有限公司

供应链安全管理体系认证

29420SCS10012R0S

《管理手册》封面“编制:认证小组”,《管理手册》第5页规定“本手册由综合部负责组织编写”。

其他

大庆月月鲜蔬菜销售有限公司

在收费或合同基础上的生产服务

29421FAP10001R0S

——

大庆市永恒昌物业管理有限公司

在收费或合同基础上的生产服务

29421CAS10059R0S

内审记录文件中无首末次会议签到表,体系文件存放不规范。

其他

大庆市南城汽车修理有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29420Q20279R1S

——

大庆市中航石油机械制造有限公司

在收费或合同基础上的生产服务

29422CAS10017R0S

——

大庆广油设备维修有限公司

所有未列明的其他管理体系认证

29421HSE10053R0S

——

大庆沃家餐饮管理服务有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29420Q20227R0S

——

黑龙江省牡丹江农垦金沣制米有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20126R0M

——

鸡西佳福电力设备制造安装有限公司

建设施工行业质量管理体系认证

29420Q20339R1M

——

鸡西市庚辰电机制造有限公司

环境管理体系认证

29419E20130R0S

——

黑龙江路友运输有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20249R0S

证书已暂停

——

齐齐哈尔德昇石油科技有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20290R0S

——

牡丹江市赫盛石油机械有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20078R1S

1.对2022年5月20日监督审核时发现的不符合项,该企业没有提供不符合项整改佐证材料。

2.该企业使用的4件计量器具校准日期有断档期(2022年3月4日--5月11日)。

3.2021年度内审没有内审核查表记录,内审不符合项未关闭,管理评审改进措施未完成。

限期整改

黑龙江康诺电力工程有限公司

建设施工行业质量管理体系认证

29421Q20264R0M

1.该公司2021年11月24日营业执照地址变为:哈市松北龙川路1698号,其质量体系认证证书(2021.8.9----2024.8.8日)未变更。该公司已不在原登记注册地址牡丹江市东安区东六条路东新安小区办公。

2.该公司现生产经营地址在哈尔滨,无法现场巡查重要过程、关键设备等运行情况。

3.2022年8月9日,该公司在监管平台上认证证书状态为暂停。

其他

哈尔滨源信电力物资有限公司

环境管理体系认证

29421E20132R0S

——

黑龙江立高科技股份有限公司

建设施工行业质量管理体系认证

29420Q20139R0S

——

哈尔滨铸鼎工大新材料科技有限公司

环境管理体系认证

29421E20247R0S

——

肇东市恒通燃烧通风设备制造有限公司

在收费或合同基础上的生产服务

29421CAS10056R0S

证书暂停

——

黑龙江大奥电气有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20392R0S

——

哈尔滨市全成电站配套设备有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20388R0S

——

哈尔滨启源电站设备有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20324R1S

——

哈尔滨长升吉时农业发展有限公司

所有未列明的其他管理体系认证

29422IMS10007R0S

——

哈尔滨枫禾包装制品有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

29421Q20351R0M

——

2

天津普菲科检验认证有限公司

大庆科泰仪表有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0074R0S

法定代表人、管理者代表变更未及时向认证机构通报。

其他

黑龙江盈旺物业管理有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0124R0S

管理手册依据标准版本号有一处错误。

其他

大庆康亚宏林化工设备有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0105R0S

内审记录文件中缺少首末次会议签到表,体系文件存放管理不规范。

其他

黑龙江省瑞璞科技有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0093R0S

——

大庆市奥和通机电设备维修有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0048R0S

——

黑龙江骄霖科技有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0083R0S

——

大庆约兰石油科技开发有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0097R0S

——

大庆市旭辉机械制造有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0108R0S

——

大庆东方宏豫石油科技开发有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0148R0S

——

黑龙江金达利塑料制品有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0156R0M

——

哈尔滨轩云科技有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0084R0S

——

哈尔滨市华迪检测技术有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0036R0S

——

哈尔滨延滨绝缘材料有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70822Q0087R0S

——

哈尔滨常星塑业有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

70821Q0152R0S

停产停业

——

3

北京安恒认证有限公司

林甸县大军家庭农场

有机产品(OGA)

680OP2100018

1.检查计划无双方签字、盖章。

2.内审记录无签字、无签到表、无培训记录及人员签字。

其他

黑龙江龙谷贸易集团有限公司

有机产品(OGA)

680OP2100007

经现场检查,无此户;电话联系后得知该企业已搬走。自2021年7月至今处于停业状态。

——

黑龙江省黑土庄园有机农业开发有限公司

有机产品(OGA)

680OP2100033

证书注销。

——

通河县崇古尔河有机稻米农民专业合作社

有机产品(OGA)

680OP2100023

——

黑龙江红兴隆农垦长林岛湿地水稻农民专业合作社

有机产品(OGA)

680OP2100043

——

4

金诺联合认证有限公司

鸡西市龙天达石墨有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

7032021Q30039R0S

企业处于停业状态,无法进入现场检查。

——

黑龙江省四翔电力科技有限公司

质量管理体系认证(ISO9001)

7032022Q30102R0S

——

黑龙江能同电力设备有限公司

中国职业健康安全管理体系认证

7032022S30101R0S

——

5

北京优标尚企检验认证中心有限公司

大庆市银浦机械设备有限公司

所有未列明的其他管理体系认证

55221HSE10001R0S

《HSE程序文件》封面写成《环境、职业健康安全程序文件》。

其他

安达市富红科技有限公司

中国职业健康安全管理体系认证

55221S10012R0S

证书已暂停

——

6

利纳(上海)质量认证有限公司

伊春市中艺商贸有限责任公司

所有未列明的其他管理体系认证

RINA-COC-001545

——


(责任编辑:六六)
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