辽宁省市场监管局：着力保市场主体 支持稳就业大局

中国质量新闻网讯 市场主体是就业的重要载体。保市场主体就是保就业、保民生、保经济。目前，辽宁省实有各类市场主体454万户，其中私营企业和个体工商户435万户、吸纳1174万人就业。今年以来，受疫情影响，市场主体生产经营困难增多。辽宁省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极主动作为，采取有力措施，着力保市场主体，支持稳就业大局。

聚焦急难愁盼，出台保市场主体帮扶政策措施

今年1月，适时出台助力市场主体纾困解难十条举措，举全系统之力，减轻市场主体负担、帮助市场主体渡过难关。3月，牵头制定省政府加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度的政策措施，突出减轻税费负担、加大融资支持力度、降低制度性交易成本、支持稳岗扩岗、维护合法权益、实行专项帮扶等重点，出台24条“真金白银”“硬核”政策措施。

发挥职能作用，多点发力为市场主体纾困解难

坚持“小切口”办法，采取“点对点”举措，帮助市场主体解决痛点堵点问题。突出转供电领域、交通运输环节等，组织开展涉企违规收费、市场价格秩序专项整治，推动落实价费政策，减轻企业负担。聚焦融资难问题，发挥市场监管邮储银行“百亿送贷”融资平台作用，今年前4个月，帮助1.9万户市场主体获贷51.1亿元，支持复工复产。发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等要素资源，为中小企业提供一揽子的一站式服务，让企业少跑腿、多办事，服务企业4573家。多措并举帮助企业提升质量管理水平，开展“质量服务进万企”活动，帮助指导85家企业解决产品质量难题，新增公开23项辽宁省地方标准文本。严格落实公平竞争审查制度，加大重点领域反垄断执法，为3145家企业快速办理信用修复恢复正常经营状态，营造创业就业更好环境。

关注弱势群体，推动发挥个体工商户稳就业作用

个体工商户是解决就业的重要群体，发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。辽宁省330万户个体工商户，占市场主体总量的73%，直接带动600多万城乡人员就业。个体工商户规模偏小、抗风险能力弱。着眼加强对扶持个体工商户发展的组织领导和统筹协调，省市场监管局牵头建立了省扶持个体工商户发展联席会议制度，针对当前个体工商户困难明显增多的实际，部署安排19项工作任务，推动解决政策落实、降本减负、金融支持、服务供给等方面问题，形成扶持个体工商户发展工作合力。

优化市场准入，培育市场主体支持创业带动就业

持续推进商事制度改革，优化营商环境，激发市场主体活力和市场经济创造力，推动大众创业万众创新。今年前4个月，全省办理“证照分离”审批业务30余万笔，惠及市场主体13.4万户。通过企业开办“一网通办”平台新设市场主体20.1万户，占同期新设总量的98%。有20.1万户市场主体通过自主申报方式办理住所（经营场所）登记。全省新登记市场主体20.8万户，同比增长4.3%，提供就业岗位44.9万个。

加强党建引领，发挥“小个专”党建作用凝聚人才

小微企业、个体工商户、专业市场党建工作是全面加强党的建设的重要内容，也是提高“小个专”人才建设、提高经营水平的重要保障。省市场监管局成立“小个专”党建工作领导小组，制定“小个专”党建工作规范，组织开展定点联系帮扶工作，全面加强“小个专”党建工作，推动不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。“小个专”党支部用党的建设凝聚人才，以高素质的人才队伍推动发展，成为充分发挥先锋模范作用、凝心聚力促进市场主体健康发展的坚强堡垒。年初以来，全省市场监管部门确定“小个专”党建联系点1068个，帮助解决知识产权、计量、标准、认证认可、检验检测、党建等方面实际问题4011个。

（供稿：辽宁省市场监管局）