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中国质量新闻网讯 近年来，随着世界旅游城市的打造和红色旅游的开发，越来越多的国际和国内政治、经济、文化、体育等重大活动在广西桂林举办。广西桂林市市场监管局根据多年承接重大活动食品安全保障的经验积累，依据《食品安全法》等多部涉及食品安全监管的法律法规和有关政策，通过打造标准化队伍、执行标准化采购、精准标准化流程、实施标准化检测等“四个标准化”模式，将标准化理念和方法贯穿到重大活动食品安全保障工作中，在监管链条上实现了食品采购、过程监管、抽样检验、应急措施等全覆盖，为重大活动提供了无缝衔接的全方位食品安全保障，在实践中取得了良好成效。
一是标准化队伍，重大活动食品安全保障的力量之源。
桂林市市场监管局把食品保障人员个人素质作为标准化建设的起点，以政治素质过硬、工作责任心强、精通业务、敢于担当等作为建库人员标准，在全市市场监管系统选派有食品安全监督经验的人员组建重大活动餐饮服务食品安全保障人员库。通过集中培训、以会代训等方式，专门邀请自治区市场监管局、市卫生健康委等单位的专家们进行专题授课，保障了队伍搭建标准化食品安全保障知识结构体系，使大家的思想和言行统一到“标准是什么，我要做到什么”的保障要求上来。同时，立足工作实际，通过现场观摩、模拟保障等方式强化食品安全保障技巧、监管要领、保障程序以及突发事件的应急能力。目前，桂林市重大食品安全保障库人员达70余人，可随时参与重大活动保障工作。
二是标准化采购，重大活动食品安全保障的奠基之石。
1.实施采购全程跟踪，桂林市市场监管局专门编制了《重大活动餐饮服务禁、慎用食品类别(品种)名单及收货环节高风险易腐烂食品明细》和《食材采购登记表》，一方面对接待酒店编制菜单、采购食品目录提出具体要求，另一方面对接待酒店采购的食品和原料，做到样样核实，批批查验，要求供货方提供相关的资质证明及产品检验证明，尽全力实行三级供应链追踪，确保食品安全。
2.实施源头安全监管。例如，米粉作为桂林特色食品是活动必备食品原料，2020年，桂林市市场监管局牵头制定并发布《桂林鲜湿类米粉加工技术规程》等13项地方标准，基本建成桂林米粉全产业链标准体系，有效保障了米粉从原料到餐桌的全链条质量安全。今年，桂林市市场监管局根据米粉抽检数据，开展了鲜湿米粉“零点行动”，要求米粉生产企业通过改变生产原料和生产工艺保障米粉源头安全。
三是标准化流程，重大活动食品安全保障的成功之笔。
桂林市市场监管局根据食品安全保障要求制定了《食品安全相关岗位人员职责明细表》，对食品操作流程进行点位细分，将保障分为10个具体点位，采用“双向引导”“清单形式”列明点位细节及要求，一步到位明确监管标准和接待单位的操作标准。对活动接待单位实行“一企一策”，将后厨细分成各个重点点位，组织接待酒店的相关人员进行培训，具体明确每个点位的食品安全操作要求，使接待单位由被动接受监管前移为自我规范。在保障中，市场监管部门采取人盯人、点对点的划片包干方式，精准组织保障监管。例如，针对烹饪点位，要求操作人员注意烹饪食品的温度和时间，要求确保食物烧熟煮透，烹饪过程中不得加入未经批准的其他调味品等，确保食品安全；市场监管人员必须对食品的中心温度进行检测，达70℃以上的才可准许出菜，同时还要对盛放食品的容器进行快检，确保容器卫生清洁等。标准化流程管理工作体系实际运行后，接待单位从业人员自我管理要求更加清晰，监督人员管理程序更加明确、阳光，食品安全保障有效率得到大幅提升。
四是标准化检测，重大活动食品安全保障的底气之源。
1.结合日常监管中食品风险点，列明《重大活动食品安全抽检参考品种和项目》《重大活动现场快速检测目录》，在重大活动保障中，根据重大活动数量、规模、时间和供餐方式，确定食品安全监督管理重点食品原料抽检品种和项目，做到检验品种清、要求细、标准明。今年以来，桂林市市场监管局开展重大活动保障性抽检检测近千批次，筛查出24种具有高风险的食品原辅料，并及时进行了撤换，消除了食品安全隐患，成功保障了重大活动的顺利进行。
2.以日常监管为基础，列清本地常见食品风险清单，与重大活动中必须提供的菜品进行对照，若有风险食品，则采取多家采购或增加其他品种为辅助。例如，针对小米椒抽检中农残超标较常见的情况，采购小米椒时，要求实行两家采购，或者增加青椒采购代替，从而降低食品安全风险系数。
桂林做为全区举办重大活动较多的城市，每一次重大活动的举行，就是一次对食品安全保障流程的检验、保障经验的再梳理。目前，重大活动食品安全保障标准化机制的应用在桂林日益完善、成熟。今年以来，桂林市市场监管局先后承担重大活动食品安全保障38次（其中自治区级下达的一级保障2次，二级保障4次，三级保障22次），累计保障用餐人员8万余人次，未发生一起食品安全事故，做到了守土有责、守土负责、守土尽责，交出了重大活动食品安全保障“满分答卷”。
（蒋以宏 通讯员 韦朝舜）
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