陕西市场监管人的“十四运”|“五统一”闭环管理确保两个零发生

中国质量新闻网讯 （记者 王梅）9月15日，十四运会和残特奥会将在陕西西安举办。这是疫情发生之后，国内举办的最大规模体育赛事。为确保本届体育赛事公平公正、精彩圆满，十四运会和残特奥会组委会（简称组委会）提出了更高标准的食品安全保障目标，确保食品安全事故和食源性兴奋剂事件零发生，其中食源性兴奋剂事件零发生，是首次提出的要求。

此次运动场馆分布在陕西十三个地市（区），要对上百种食材、五大类高风险食材进行食品安全、兴奋剂检测。因此，十四运会和残特奥会的食品安全保障工作呈现出点多、线长、量大特点，给食品安全保障工作提出了挑战。

去年8月组委会成立，组建了由陕西省市场监管局牵头，农业农村厅等九家省级部门组成的食品药品安全保障部（简称保障部）。部长、驻会副部长分别由陕西省市场监管局党组书记、局长张小宁，副局长姜敏担任。

面对挑战，保障部组建后立即开始密集调研、走访学习、科学研判，提出新建运动员食品总仓，以此为核心，对供运动员食用的重点监控的五类食材，实行由养殖基地、生产企业运抵总仓的全过程、全链条安全保障。

为实现全过程、全链条风险可控、可追溯，提出了“五统一闭环管理”模式，即统一采购、统一验收、统一检测、统一储存和统一配送。

具体说，由总仓的建设、运营单位——陕西华润万家公司，从组委会确定的14家养殖基地、屠宰企业、食品生产经营企业、进口食品企业以及其他供应商采购食材；查验合格后出、入总仓；进入总仓储存区的食材，按照食品抽检方案和食源性兴奋剂抽检方案，进行批批检测；出仓食材，批次检测合格后，由总仓配送至全运村、运动员接待酒店；配送运输车辆加装智能化监控系统，由总仓统一调配。

为确保“五统一闭环管理”在总仓运行顺畅，保障部牵头完善机制、建立制度，构建了智能监管平台，让总仓成为规范化、标准化、一体化的信息管理控制中枢。 

完善了保障运行机制，组建百人食品安全保障团队和总仓运营管理团队。食品安全保障团队由市场监管系统管理、技术人员组成，总仓运营管理团队由总仓承建方——陕西华润公司负责。

制定了九个环节食品安全管理制度，即到仓交接、验收管理、入库管理、检测管理、留样管理、储存管理、出仓管理、配送管理、返仓交接等制度。

构建了智慧信息监管平台，新开发的十四运会和残特奥会监管APP，具有监管人员一键通讯、监管企业地图式管理、抽检信息及时上报、产品赋码追溯等功能；设在总仓监控中心的智慧监管平台，监控显示屏分别与分布在总仓工作、储存区域的96个摄像头、养殖基地、生产企业、运输车辆等重点监管区域相连，实现了所有关键点的实时监控。

与此同时，在保障部统一部署和指导下，分别在西安、宝鸡、延安开展了食品安全保障工作应急演练、总仓配送环节实战演练，对全省的保障人员进行了数次系统性培训。

目前保障组仍在不断总结、完善，让通过“五统一”闭环管理模式构建起的食品安全保障体系，在确保十四运会和残特奥会期间的两个零发生中，发挥更有效的作用。