广西柳州：做好“加减乘”法 打造一流营商环境

做好“加减乘”法 打造一流营商环境

——广西柳州市深化商事制度改革成效显著获自治区督查激励通报

中国质量新闻网讯 近日，广西壮族自治区政府对2020年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的市、县（市、区）予以督查激励通报。柳州市因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好获督查激励。

柳州市营商环境企业开办指标连续三年位于广西第一梯队。柳州良好的营商环境激发了社会投资热情，有力对冲疫情影响，小微企业和个体工商户数量不降反升，促进了市场经济主体逆势增长。2020年，全市市场主体达到32.8万多户，同比增长11.13%；新登记市场主体数5.8万多户，同比增长32.10%，有效保障了民生和就业。柳州市市场监管局牵头协调相关部门，对标国内一流，在“减环节、减材料、减时间、减成本、优服务”等核心要素上持续发力，不断提升企业开办便利度，柳州实现从“跟跑者”到“领跑者”的角色转变。

做好加法，提供更优服务。线上线下同步推进改革举措，全市企业开办服务事项由3个增加到7个。线下在各级政务服务中心设立了“企业开办综合服务窗口”，整合执照、发票申领和印章刻制等多个部门职能，实现了“一次取号、一套材料、一窗受理、一站办结”；线上建设企业开办“一网通”专区，依托自治区数字政务一体化服务平台，整合公安、税务、人社、医保、公积金等业务系统，打通与商业银行业务系统的信息共享渠道，实现“一网提交、全网互认、网上审批、邮寄送达”。

做好减法，打造更简审批。持续在市场准入审批上删繁就简、利企便民。开办环节上力求极优，将企业开办的环节压缩到“综合开办”和银行开户2个环节，提高了审批效能。开办材料上力求极简，压缩到1套5份材料；开办时间上力求极速，实现执照、印章、发票、社保、医保和公积金缴存登记等6个事项0.5天办结，与银行开户联办可在1.5天办结；开办成本上力求极省，协调行政审批、财政、公安、税务、人民银行等部门，推动全市各县区出台向新开办企业免费赠送1套4枚印章和税务ukey等措施，鼓励商业银行减免银行开户费及首年服务费，实现企业开办“零成本”。

做好乘法，激发更大活力。持续在改革集成上推陈出新、形成合力。市场监管部门持续推行“证照分离”改革，逐步解决“准入不准营”的问题；推行“企业名称网上自主申报”制度改革，进一步解决“企业起名难”的问题；推行“企业经营范围登记规范化”改革，深入解决企业经营范围“填报难”问题。行政审批部门在政务大厅推行企业开办“自助服务区”“帮办服务区”和“延时错时服务”等改革举措，让企业开办有速度，服务有温度。公安部门积极推动印章刻制企业进驻全市各县区政务大厅，实现企业群众办事少跑腿。税务部门将信息确认、信息采集与票种核定环节合并，实行申领发票“免填单”服务。人社、医保和公积金等部门通过信息共享实现了相关事项与企业设立同步完成。人民银行推动金融部门开发“广西企业基本账户开户预约系统”，积极优化企业银行开户环节。通过一系列改革“组合拳”出台落地，柳州市企业开办工作不断提质增效，有力推动了“六稳”“六保”特别是“保市场主体”任务的落实。

2021年，柳州市市场监管局将全面落实柳州市委、政府持续优化营商环境的决策部署，切实将营商环境改革各项任务落实落地，努力打造广西标杆、国内一流营商环境，全力推动柳州经济社会高质量发展。（蒋照华）