重庆市江津区探索“亩均论英雄”改革

“软硬”兼施推动制造业高质量发展

重庆市江津区探索“亩均论英雄”改革

□ 陈 威 谢旺江

近日，重庆市江津区对外发布了一张电子海报：2021年规上企业工业总产值1600亿元，同比增长16%，居主城新区第一。这个第一的好成绩，与江津区聚焦制造业，以多种方法提升竞争动能密不可分。

近年来，江津区以地方党委政府名义，启动实施“品牌与质量提升行动计划”，成立了质量和标准化工作部门联席会议制度。2021年，江津区率先在重庆市启动了“工业企业高质量发展评价体系”（以下简称评价体系），以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，以企业履约率综合评价为基础，探索实施“亩均论英雄”改革。

规则详细，网上公开，随时可查对，评价体系体现出江津区对企业既“悉心培育”又“严格要求”的态度。据江津区市场监管局有关负责人介绍，评价体系由多个部门联合打分，对企业开展公正评价。江津区将继续完善评价体系，配套试行资源要素差别化配置政策，通过正向激励和反向倒逼，加快新旧动能转换，加快落后产能淘汰退出和低效企业转型转产，助力营造公平公正的发展环境，促进产业园区转型发展，推动江津区工业经济转型升级和实现高质量发展，加快建设成为重庆市先进制造业基地。据了解，2021年该区有202家企业被评为D、E级，这些企业将面临的形势是：要么开展质量提升、升级达标，要么就关闭走人，把土地、奖励等要素资源留给其他实力较强的企业。

据悉，截至目前，江津区市场监管局已指导企业建立QC小组350个，预计创可计算经济效益达2000余万元，例如，重齿公司围绕“提质、增效、降本”主题，加强QC小组诊断师培养、制定激励政策，积极组织开展QC小组活动。目前，该公司在岗员工中，拥有QC诊断师20名，863名员工参与QC小组活动，覆盖率达到31.07%。该公司共注册课题110个，产生成果87个，课题成果率达到79.09%，每个成果产生经济效益8万—12万元。

QC小组多而有效，管理质量改进，展现了江津区对企业“悉心呵护”的成果。江津区坚持“质量+创新”思路，标准、管理、平台、人才、发明“五位一体”，积极引导各要素向产品和服务质量供给端集聚，产业价值链向高端延伸。在强化技术标准创新方面，江津区深入开展对标达标提升行动，指导企业积极参与国家标准、行业标准的制修订，引导辖区重点企业采用国际标准和国外先进标准，加快与国际国内一流标杆企业看齐速度。重齿公司主持完成制修订国家和行业标准29项，一举成为重载齿轮箱行业的领军企业。

在强化创新平台打造方面，江津区建成国家级重点实验室一个、市级重点实验室5个，重庆市企业技术中心63家，市级以上创新平台173家，科技型企业、高新技术企业分别达1482家和280家，数字化车间、智能工厂总量居全市前列，国家级众创空间及孵化器实现“双零”突破。

江津区紧紧聚焦制造业，“软硬”兼施，发挥质量基础设施技术支撑、集成应用效能，全力助推“先进制造业基地”建设，目前已经产生两大显著成效：一是发挥主导产业龙头企业作用，督促企业加强产业链上下游质量管控，向链上小微企业共享质量基础设施资源，有效带动产业链、供应链整体质量提升，工业产品质量抽检合格率达到95.4%；二是企业质量提升、企业高质量发展评价开展以来，促使在江津区的企业加大技改、设备、人才等质量要素投入，持续做大做强做优做特，培育国家级“小巨人”企业8家，重庆市市长质量奖项4个、市级以上“专精特新”企业53家，规上企业达到510家，居重庆市第一位。

《中国质量报》