着力建立健全市场体系基础性制度

着力建立健全市场体系基础性制度

——论学习贯彻党的十九届六中全会精神

□ 本报评论员

总结和学习历史，是为了树立历史眼光、强化历史思维、运用历史经验、把握历史规律，从而在重要的历史关头更好把握正确的方向，更好把握今后要坚持和巩固什么、完善和发展什么。

通过学习党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，我们要深刻认识到，在实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

市场监管部门作为政府职能部门，在中国特色社会主义市场经济建设中的地位和作用日益重要。我们要厘清职责定位，准确把握中央战略意图，善于将“国之大者”落实为“局之要务”。特别要善于统筹谋划，着力建立健全市场体系基础性制度，更好服务巩固完善社会主义基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好彰显市场监管部门价值。

要着眼提高依法行政能力，构建严密的法规制度体系。要通过进一步强化法制保障、优化执法机制、深化监管体制改革，形成科学化、制度化、法治化程度高的市场监管体制机制，不断提升市场监管的科学性和有效性。要进一步理顺市场监管执法体制，从点状、线状改革推进到综合性、系统性改革，建立专业化职业化的市场监管综合执法队伍。

要注重智慧和信用赋能，构建高效的市场监管体系。加强智慧监管，要引入大数据监管模式、信息化监管工具等内容进行重点研究，构建科技信息化监管体系。坚持好用管用原则，提高信息数据的实时性、灵敏性。加强信用监管，要着力打通重点监管和信用监管的结合点，聚焦食品、药品、特种设备和工业产品等领域，完善制度设计、确定失信情形，建立信用信息归集、公示、惩戒和信用修复机制。

要深入推进商事制度改革，构建强大的市场服务体系。加大“放管服”改革力度是建立统一开放竞争有序的现代市场体系关键环节。要聚焦优化营商环境，打造高效便捷的政务环境。要深化商事制度改革，促进市场主体活跃发展。要以商事制度改革、生产许可制度改革、知识产权注册便利化等为着力点，落实包容审慎的监管政策。要强化竞争政策基础地位，不断完善公平竞争制度。要大力打造放心、舒心消费环境，提升消费供给质量，促进消费产品升级与消费市场活跃。

目前，市场监管系统在市场体系基础性制度建设方面已经取得积极进展。今后，要突出强化制度落实，加快完善配套措施，确保市场主体登记注册管理、公平竞争等基础性制度落地生根，更好运用法治化举措，营造公开、透明、可预期的市场环境。

《中国质量报》