建设质量强省 共享美好生活

□ 山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室主任，山东省市场监管局党组书记、局长 侯成君

山东省市场监管局党组书记、局长侯成君出席2021年山东省“中国品牌日”活动。

质量发展是立国之基、兴国之道、强国之策。质量与品牌是经济社会发展的重大战略问题，集中体现竞争能力乃至国家和地区的综合实力。山东省深入学习贯彻落实习近平总书记“三个转变”等质量工作重要论述，把质量强省工作作为加快山东省转型发展的重要抓手，坚持提质增效升级，着力构建质量建设大格局，全省整体质量水平显著提升。主要农产品监测合格率保持在97%以上，制造业产品质量合格率稳定在96%以上，药品抽检合格率达99.6%；地理标志商标837件，居全国第一位，44个品牌上榜2021年中国500最具价值品牌，中国专利金奖、鲁班奖获奖数量均居全国前列；初步打造起具有山东特点的质量品牌建设体系，在全国质量工作考核中获得了较高评价。《关于开展质量提升行动的实施方案》评估问效的“山东经验”，被市场监管总局在全国推广。

质量是经济发展、社会进步的永恒主题，事关转型发展，事关国家形象，事关民生民心。步入“十四五”时期，山东省质量工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，聚焦“走在前列、全面开创”目标任务，以提升产品和服务供给质量、增强优势产业质量竞争能力为着力点，以质量提升、质量升级、质量变革为主线，以满足人民不断提高的质量需求、推动经济高质量发展为目标，坚持“大市场、大质量、大监管”理念，深入实施质量强省战略，大力推进质量提升行动，加快质量治理体系和治理能力现代化建设，全力打造高质量发展高地、建设高水平质量强省，为新时代现代化强省建设提供坚强的质量支撑。

当前，山东省正全面落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，深入实施八大发展战略，聚力突破九大改革攻坚，奋力推进新时代现代化强省建设取得突破性进展。质量工作站在了新的历史起点，面临着难得发展机遇。新时期，质量工作要坚持人民至上，把增进民生福祉、满足人民群众质量需求作为提高供给质量的出发点和落脚点，促进质量发展成果全民共享，增强人民群众的质量获得感。

将深入实施质量提升行动作为建设质量强省着力点，全面提高质量竞争力。围绕重要产业、重点行业，持续深化实施农业、食品药品、制造业、日用消费品、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易八大领域的质量提升行动。组织全省开展食品安全放心工程建设攻坚行动、打击野生动物违规交易和农村假冒伪劣食品专项执法行动及“品质鲁药”建设活动。聚焦“十强”产业集群，实施“工业互联网+质量”提升计划，促进云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与质量管理融合，加快提高产品和服务质量水平，推动产业集群向产业链中高端提质升级。健全省、市、县三级工程质量监管体系，开展安全生产专项整治行动，推动工程质量管理标准化。聚焦公共养老、就业、教育等12个重点公共服务领域开展公共服务质量监测，推动公共服务质量水平全面提升。引导广大企业积极开展质量监测分析，广泛开展质量改进、质量攻关、质量诊断、质量提升等活动，推动企业构建数字化、网络化、智能化特色的质量管理体系，进一步增强质量竞争力。

将夯实质量基础设施作为建设质量强省支撑点，增强质量服务效能。推动制定加强质量基础设施“一站式”服务平台建设实施意见，总结青岛、烟台、聊城“一站式”服务试点经验做法，指导各市建设质量基础设施“一站式”服务平台。协调质量技术服务机构开放专业数据、共享服务资源，推动质量基础设施跨区域服务。扎实为企业、为群众办质量实事，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。开展质量技术帮扶巡回问诊，聚焦重点产品、重点产业、中小企业、质量问题较多的企业，帮扶解决质量创新、质量攻关难题，提升产品质量水平。实施工业强基工程和企业质量素养提升工程，围绕重点产业，建设一批质量技术创新中心、工程研究中心、重点实验室、检验检测中心等平台载体，提升原始创新能力，引导企业建立首席质量官制度，加快培养一批质量领军人才和高级管理人员；深入推进“好品山东”公共品牌建设，健全完善品牌体系、标准体系、技术支撑体系、基础设施体系、评价体系、宣传推广体系，加强培育指导，推动形成一批享誉海内外的“好品山东”品牌，不断提升山东品牌竞争力。坚持质量管理体制机制改革创新，统筹推进质量发展理念创新、质量工作机制创新、质量管理制度创新、质量提升技术创新，形成以创新为支撑的质量发展新模式，促进质量提升、质量升级、质量变革。

将强化质量安全监管作为建设质量强省的关键点，维护良好市场环境。巩固拓展疫情防控成果，提升监管效能，维护市场平稳健康运行。督促企业履行产品质量安全主体责任，开展重点品种、重点领域专项整治，抓好校园食品、保健食品等安全监管，防范重点工业产品质量安全风险，加强特种设备安全和工业产品质量安全监管，做好日用消费品、重点工业品、危险化学品等产品质量监督抽查。进一步加大对防疫物资和重点民生商品价格监管力度，持续深入开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治。围绕常态化疫情防控期间人民群众的基本生产生活需要，加大维权力度，营造安全放心的消费环境。针对抽查合格率低的产品开展专项监督抽查，针对共性、频发的产品质量问题和质量问题突出的企业开展专项质量整治行动。选取家电、纺织服装、家具、建筑陶瓷、新能源汽车、造纸等与人民群众生活密切相关领域的重点产品开展质量状况分析与诊断，研究制定质量问题解决方案，不断提升重点产品质量水平。动态完善特种设备法规标准体系与运行保障机制，提高特种设备产品质量与运营可靠性。突出重点产品和重要领域案件查办，曝光典型案件，发挥震慑作用。强化12315投诉举报维权机制，充分发挥12345政务热线和12315投诉举报热线作用，畅通消费者投诉举报渠道推进消费维权社会共治，提高消费者维权意识和能力，积极解决消费纠纷，加快构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的产品质量安全共治格局。

将加强质量文化建设作为建设质量强省切入点，推进实施全面质量管理。强化示范引领，设立质量提升发展专项资金，重点支持提高制造技术及工艺水平、质量关键共性技术研发、先进质量管理方法推广等质量创新提升活动。进一步推广和探索完善质量提升项目制、质量基础设施“一站式”服务、首席质量官等行之有效的经验做法。积极创建“全国质量强市示范城市”“全国质量品牌提升示范区”，继续选树“全国质量标杆”，发挥示范引领作用。组织开展中国质量奖和省长质量奖获奖单位经验推广活动，引导各行业和广大企业坚守崇尚质量、追求卓越的价值导向，开展“质量标杆”遴选及经验交流活动，弘扬先进，广泛交流分享诚信、稳重的山东特色质量管理经验。以企业为质量提升主体，引导和推动企业加强全面质量管理，推广应用卓越绩效、全面质量管理等先进质量管理方法。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，引导和鼓励企业运用先进质量管理方法。加强行业间质量交流互鉴，提升企业质量主体责任意识，落实企业保护消费者的责任主体作用，强化信用约束和信用惩戒。深入基层，组织发掘基层单位和一线工作者先进事迹，开展向各行各业优秀一线质量工作者学习活动，大力弘扬“工匠精神”。

《中国质量报》【中国质量（杭州）大会特刊】