湖南永州颁发首张“一业一照”营业执照

“1＋X”许可套餐激发市场主体活力

湖南永州颁发首张“一业一照”营业执照

本报讯 （吴跃归 记者 王融国）近日，在湖南省永州市宁远县政务服务中心，永州市政府有关负责人将全市首张、也是湖南省首张“一业一照”营业执照颁发给宁远乐禾食品有限公司负责人何旭。

宁远乐禾食品有限公司是集特种设备使用、食品经营、餐饮服务和物业管理等20多个事项于一体的新办企业。上午递交资料，下午所有的证照全都顺利办理完成。“太快了！”领到全省首张“一业一照”营业执照的何旭非常兴奋，开心地说：“‘一业一照’改革，大大节省了企业的人力物力财力，替老百姓办了实事。”

“一业一照”是把市场主体申办特种设备使用登记、食品药品医疗器械经营许可等多个事项整合为“一个行业”，实行“一个行业、一张执照、一天办结、一码涵盖、一照通行”。永州将特种设备使用登记纳入改革范围，系全国首创。

“一业一照”改革大幅降低了企业交易制度性成本。据永州市市场监管局负责人介绍，改革后开办一家特种设备使用和食药械经营企业，证照申报次数由至少5次以上减至1次、办结时限由47个工作日以上减至1个工作日、提交资料由52份减至16份、证照由9张减至1张。

今年以来，永州市市场监管局深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，全市市场监管部门将统一从7月1日开始，以“一件事一次办”为抓手，推出“1＋X”许可套餐模式，把县级市场监管部门的所有行政审批事项整合为一个事项，根据市场主体的申请，对同一市场主体的特种设备使用登记、食药械经营许可（备案）等35个行业合并为“一个行业”，实行“一次告知、一套资料、一窗受理、一并审核、一同核查、一照准营、一门服务、一体监管、一户一档”，许可（备案）信息加载到营业执照二维码上，不再另行颁发许可证或备案凭证，实现证照集成、一照准营，走出一条照后减证和简化审批新路径，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，最大程度利企便民，激发市场主体活力。

近年来，永州市市场监管局始终坚持以人民为中心，勇于改革、大胆探索，创新推出“承诺告知、先证后核、集中核查、一天发证”改革措施，先后在全国率先实施食品药品经营许可“多证合一”、在全省率先实施“证照合一”改革，为湖南省乃至全国创造出多项商事制度改革“永州经验”，连续4年荣获湖南省政府真抓实干表扬激励。

《中国质量报》【我为群众办实事】