深圳启动公车改革有突破 合理车补费思量

   据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，深圳昨天启动公车改革，在职在岗正局级以下公务人员取消公务用车，厉行节约合理发放补贴。

   按照《深圳市直机关公务用车改革实施方案》，所有在编在职在岗正局级及以下公务人员、一般公务用车都参与车改，市四套班子领导可自愿参加车改。记者走访深圳市场监督管理局、财政委、政法委等单位时，门口保安证实单位车辆开始封存。

   据了解，深圳各参与车改单位可以保留少量单位集体性调研和公务接待活动用车，原则上执法执勤车辆保留1.6升(含)以下、车身价12万元以内车辆。深圳市将设立公共交通专项经费，组建市直机关车辆服务中心，承担市领导公务用车、市级退休领导公务用车、市直机关重大及特殊公务的用车保障等职能。车改后，在职公务人员每月发放适度交通补贴，采访中一位公务员，告诉记者这样一组补贴的数字：正科：2400元副处：2800，正处3200元。

   随后记者致电深圳市委副秘书长、深圳市改革办主任乐正，他说补贴的原则是按照厉行节约，他用“既不高也不低”来形容深圳车改的补贴标准。

    深圳市民对公车改革表示支持。

    市民：那肯定好啊，公车不能乱用吗。

    市民：省下不少纳税人的钱啊。

   据不完全统计，“三公消费”中，公车经费占六成以上。因此公车改革多年来备受关注，但步履维艰。专家指出，深圳车改是一个突破和示范，会推动其他地方公务车改革走入快车道。

   早在1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合发布了《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，正式揭开了公车改革的序幕。据记者了解，在目前各地已经进行的公车改革探索中，大概有三种模式：第一是进行市场化改革，取消公车，发放公务出行补贴；第二是以租代买，通过租赁车辆代替购买公车；第三则是严格管理，通过GPS定位监控或设置明显公车标示，防止公车私用。北京大学法学院副院长北王锡锌认为，此次深圳市公车改革，以市场化社会化方向进行改革，但改革力度有了很大突破。

   王锡锌：就是纳入车盖范围的车辆进一步扩大了，因为他是扩大到了局级，这就比一些地方的车改更加彻底。

   不过，值得注意的是，最为关键的公车改革补贴标准，目前深圳还未公布，王锡锌表示，以往的公车改革中，公务出行补贴往往因为标准不清，补贴数额不透明等原因受到质疑。深圳落实适度补贴的原则，需要对公务出行数量和范围的标准进行严格测算。

   王锡锌：车补的必要性和具体车补的数量的合理性，应该落实开门搞改革的思路，应该让更多的利害相关者参与，因为无论是开公车还是发车补，都在使用公共资源，让民众参与和知晓，对于改革推进，是一个保障。（记者李强杨耀 杜希萌）