聚焦转型升级，筑牢产业发展城西高地

这几天，在市第十七届人民代表大会第二次会议上，第十六代表团（城西新区）的代表们围绕《政府工作报告》提出的打造中国乃至世界先进制造业基地的宏伟目标，针砭时弊，直面永康市以及城西新区当前经济社会转型升级面临的问题，直抒胸臆，尽心献策，可谓干货满满。本报记者撷取了其中几个关键议题，与大家共同参议。

图为城西新区代表团讨论场景。

□记者 王导 徐灿灿

议题聚焦

加快五金技师学院落地

报告摘要：《政府工作报告》提到，去年永康市五金技师学院（筹建）通过省级评审。今年要实现五金技师学院完成选址。

背景简述：当前，永康市工业经济正面临换挡提质的关键时期，处在产业整体转型升级的改革深水区。提升产业层级，筑高产业格局，离不开人才队伍素质的整体提升。对此，城西新区人大代表聚焦五金技师学院建设，希望加快学院落地建成，壮大永康市工业人才队伍，提高员工层级。

代表发言

关键词：科学选址 院企联建

姚舒拉（花川村党支部书记）：地方要发展，教育必先行。这几年来，永康市五金产业爬坡过坎，艰难转型，尤其是企业技术性人才招工难问题日益突出。报告中提到建设五金技师学院，这无疑将对破解当前招工难题起到关键作用，是永康市工业企业的福音。五金技师学院早一天落成，五金企业就能早一天享受福利，永康市工业五金就早一天添加动力。我建议要加快五金技师学院建设进程，选择合适地址，开设特色课程。

目前，城西新区是永康市新兴工业集聚地，现代农业装备高新技术园所在地，具有良好的产业基础和广阔的发展空间，是较为理想的学院选址地之一，有关部门要提前谋划，积极配合，促进五金技师学院顺利建成。

胡忠怀（浙江安德电器有限公司董事长）：在报告中听到五金技师学院（筹建）通过省级评审的消息时，我很激动。这几年，安德电器大力实施“机器换人”，推进“两化融合”，企业自动化水平大大提升。但是，由于本地工人的技能水平难以匹配流水线的需求，一些人才只能从其他地区调配，成本增加，企业发展速度受限。我相信，在永康还有很多像我一样困扰的企业。可以说，当前企业对接受专业培训和职业素养教育的技师的批量需求与永康本土技师数量不足的矛盾，必将甚至已经成为制约永康五金产业整体升级的一大问题。

因此，建设五金技师学院，无疑是符合当下发展实际，符合广大企业心声的重要举措，将对永康制造业转型升级起到立竿见影的效果。因此，我希望有关部门在深谋远虑的同时，抓紧规划实施，加快促成学院落地，探索学院+企业联合办学的模式，真正为永康市制造业输送素质过关、专业对口、技术过硬的制造人才。

议题聚焦

加快重塑企业诚信体系

报告摘要：《政府工作报告》提到，今年要以“两链”风险化解为要义，修复金融生态。充分发挥政策性融资担保公司、五金资产管理公司、“拍贷通”服务中心等三大平台的作用，加快处置不良资产，基本出清“僵尸企业”。严厉打击恶意逃废债行为，重塑诚信守诺的信用环境和良好的金融生态。增强金融服务实体经济功能，实施“凤凰行动”，加大企业上市和兼并重组力度。

背景简述：近年来，受“两链”问题影响，永康市企业发展和经济运行形势严峻，尤其是企业诚信体系遭到严重破坏。为此，永康市出台了系列举措，加快推进供给侧结构性改革，去杠杆、降风险，取得了一定成效。但是，企业诚信体系重建依然任重道远，而且刻不容缓。

代表发言

关键词：打扶并重 源头遏制

夏月飞（浙江飞哲工贸有限公司董事长）：重塑企业诚信体系对永康打造中国乃至世界先进制造业基地至关重要。如果信誉度好，企业发展就能形成良性循环，反则在生产运营中会无形增加企业财务成本，影响企业竞争力，不利于企业可持续发展。不仅如此，区域性的企业诚信体系，还会影响人才引进，甚至导致人才流失。

可以说，加快重塑永康企业诚信体系已经是势在必行，甚至可以说是迫在眉睫。永康建议有关部门加强引导企业诚信经营，出台政策规范企业行为，同时加大对企业不诚信的打击力度，维护永康五金产业品牌形象。

胡忠怀：我建议有关部门要进一步落实“打”“扶”两手抓，对坚守实业、主动担当、发展向好的企业大力扶持，对资产混乱、经营能力不足、恶意炒作资产包的企业坚决打击。重塑诚信体系光靠企业一方是不够的，还需要政府正确引导、政出必行，银行合理扶助。政银企要同频共振，规范合理处置不良资产包，清理僵尸企业，从源头上遏制恶意逃废债行为决不手软。

议题聚焦

加快推进垃圾分类工作

报告摘要：《政府工作报告》提出，今年要全面推行垃圾分类处置，建成餐厨垃圾资源化处置中心。

背景简述：过去一年，永康市积极推进垃圾分类工作，实现农村垃圾分类全覆盖。其中，城西新区小东陈村、华村等不少村庄创新机制探索出了农村垃圾分类工作新模式。城西新区人大代表聚焦加快推进垃圾分类工作，希望改善生产生活环境，提升城市颜值，提升产业形象。

代表发言

关键词：细化政策 严格落实

姚舒拉：随着经济社会发展，永康市生活和生产垃圾日益增多，尤其是一些塑料和化学电池等有害垃圾对社会危害性比较大。目前，我们实行垃圾分类已经初步尝到了甜头，塑料、废纸等通过重新回收利用实现了变废为宝，可腐烂垃圾化成肥料滋养农作物，环境得到了更好保护。但是，相比于庞大的快速的垃圾增长量，目前永康市尤其是农村垃圾分类工作还有待进一步加快推进。因此，建议从本地中小学学校抓起，带动全民积极主动进行垃圾分类，政府有关部门要进一步细化垃圾分类政策并严格落实。

议题聚焦

深化五水共治长效机制

报告摘要：《政府工作报告》提到，今年要以“美丽永康”环保十大行动为抓手，抓好违法违规建设项目清理，完成规上企业排污许可证发放。巩固五水共治成果。

背景简述：过去一年，永康市全域推进五水共治，流域水环境质量持续改善。许多企业借机通过改进工艺、引进设备、淘汰落后产能，实现升级发展。城西新区作为永康市产业发展高地更是成效显著。城西新区人大代表希望进一步深化五水共治工作，建立长效机制，改善生态环境。

代表发言

关键词：夯实基础 扩大战果

程坚（人大办公室主任）：前两天我们开会，有人告诉我，烈桥溪的水质已经提升到Ⅳ类水，水质的提升说明去年五水共治见到了可喜成效。今年，城西新区等镇街区要带头探索，重点开展辖区水库“源头水”治理等工作，进一步达到提升河道和池塘水质的目标。

俞晓燕（中月集团副总裁）：城西新区五水共治已取得了明显成效。我建议相关部门对辖区内水库进行调研，作出规划设计方案。对流入库区的污水进行网格化管理，清洗污泥清运垃圾，做好环库游步道，绿化美化两岸。同时要一如既往做好河塘清淤、排污排水口整治、工业区雨污分流和六小行业整治等基础工作。