品牌认证实践内容中的问题

北京五洲天宇认证中心品牌认证研究

《中国品牌与企业文化建设评价研究》2014

品牌认证实践内容中的问题

“认证”机构五花八门，认证资质

互联网由于其获取信息的巨大便捷性，已经成为人们获取信息的首要途径。通过百度和谷歌搜索引擎搜索“品牌认证”可以得到很多有关品牌认证及品牌认证机构相关的信息，是我们查找品牌认证机构的重要信息来源。通过对相关品牌认证机构信息的整理和归纳，现将几个品牌认证机构相关信息进行展示如下，供大家辨别真伪：

中国品牌认证委员会(China Brands Certification Committee，英文缩写为CBCC)，经国家批准成立，是中国品牌事业发展领域中全国性、专业性、公益性国家事业单位、负责全国范围内中小企业的品牌质量评价和名牌培育工作。中国品牌认证委员会常设机构有：秘书处、办公室、对外联络部、资讯网络部、产品质量评价处。专家委员会有：中小企业名牌培育工作委员会、市场品牌信誉评价委员会、绿色品牌管理推广中心。其宗旨是：一直帮助企业成功，帮助企业一直成功。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导方针，遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，贯彻落实《产品质量法》、《质量振兴纲要》及国家有关实施名牌战略方针、政策，努力做好名优品牌的管理和评价工作，尊重知识产权，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，积极推进中国名牌事业的发展。

中国品牌认证协会（BRAND CERTIFICATION ASSOCIATION，英文缩写为BCA，简称：品协）该协会是经中华人民共和国国家工商行政管理总局登记注册，具有独立法人资格的社会团体，按其章程开展业务的专业性非营利性的全国性社会组织。中国品牌认证协会是从事企业品牌认证服务的专业性社团，具有品牌认证资质的全国性行业组织；不以营利为目的，遵循公开、公平、公正和服务企业的原则开展认证工作。中国品牌认证协会认证业务工作为：品牌认证；品牌评级；品牌价值评估等。同时中国品牌认证协会是中国品牌认证联盟组织资格成员。协会宗旨是：联合政府相关职能机构与企业等非政府组织平台，借助国别地区有影响力的国际贸易中心城市开展品牌建设工作，加强经济贸易合作和文化交流，引导与促进企业相关品牌机构及企事业单位之间的联系，协助品牌企业走向国际化，树立企业自身与企业品牌的良好形象和信誉，并组织政府与企事业单位之间的联谊活动，以促进企业之间的经济文化艺术交流。

中国品牌认证联盟（World Brand Certification Alliance，英文缩写为 WBCA，简称：品牌联盟）。其定位是：加强品牌建设，认证价值品牌，提升品牌知名度，建立国际影响力，促进企业综合经济实力。中国品牌认证联盟(WBCA)是由中国品牌认证协会发起联合相关社会团体、行业协会、政府机构、企业、媒体、学术界等职能部门，聚焦各行业，以会展、论坛等活动方式搭建的组织平台，以自愿方式加入成立的，非营利性、非政治性、国际性行业影响力品牌联盟。本联盟经工业和信息化部备案。联盟秘书处设立在中国北京。业务上接受国家认证认可监督管理委员会和民政部的指导和管理。联盟主要业务为企业提供品牌方面的咨询、评估、评审、认证服务。联盟秉承“诚信、发展、合作、共赢”的宗旨，倡导以“品牌建设、传播价值”的理念，为联盟会员提供会议论坛、文化传播、公共关系、企业管理、艺术公关、品牌融资、企业交流等服务。

中国名牌战略推进委员会由有关政府部门、全国性社团组织、新闻单位和有关方面的专家组成，中国名牌战略推进委员会秘书处设在国家质量监督检验检疫总局质量管理司，中国工业经济联合会负责中国名牌战略推进委员会秘书处的日常工作。它是为推进名牌战略的实施、规范中国名牌产品的评价工作，促进中国名牌产品的发展壮大、增强我国产品在国内、外市场的竞争力而成立的、并负责统一组织实施中国名牌产品评价、管理工作的协调推进机构。中国名牌产品评价工作每年进行一次，中国名牌产品证书的有效期为五年。凡荣获中国名牌产品称号的产品按国家有关部门的规定免于各地区、各部门各种形式的质量监督检查，对符合出口免检条件的依法予以优先免检、并自动列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围（已于2012年停止工作）。

中国品牌认证中心(China Brands Authentication Center ，英文缩写CABC)，1992年经国家批准成立，是中国品牌事业发展领域中全国性、专业性、公益性国家事业单位、负责全国范围内中小企业的品牌质量评价和品牌培育工作。中国品牌认证中心常设机构有：秘书处、办公室、对外联络部、资讯网络部、产品质量评价处。中心现有常务理事、理事366名、主任1名、副主任2名、秘书长1名、副秘书长2名，中心日常工作由秘书处负责。主要任务是：遵照江泽民同志提出的“立民族志气，创世界名牌”的要求，加强与海外及各国在名牌创造的研究、培育、扶持、引导、发展、推广、保护和管理工作，大力培育和发展中国知名品牌，努力为企业实施品牌战略、资本运营、营销策略、技术创新等提供咨询服务和解决方案。中国品牌认证中心本着“与时俱进、求实创新、竭诚服务”的精神开展工作，通过开展一系列的品牌质量评价和推介活动，大力培育中国知名品牌，积极推进品牌战略的实施，同时加强对中国市场品牌产品的质量监督，配合国家相关职能部门打击假冒伪劣，保护名优品牌，规范品牌质量评价工作，切实维护消费者合法利益，帮助企业实现社会效益和经济效益双丰收。

北京五洲天宇认证中心（Beijing Sky Certification Centre，英文缩写为BSCC）是由中华人民共和国商务部推荐（商建函[2007]28号），中国国家认证认可监督管理委员会按照《中华人民共和国认证认可管理条理》审查批准设立(批准号：CNCA-R-2007-152)，在工商注册的具有独立法人地位的认证中心。它是至今为止国家批准的国内、国际唯一从事商品售后服务评价体系认证、商业企业品牌评价认证的专业机构。从北京五洲天宇认证中心所持有的认证机构批准书看，该机构的认证业务范围 “商业企业品牌评价认证”是2014年9月17日才批准的。管理委员会是BSCC认证工作的公证性的最高监督机构，它的组成包括：组织、顾客和有关政府部门、社会团体及认证机构等方面代表，其中任何一方均不处于支配地位，具体职责、工作程序和成员名单见《管理委员会章程》、《管理委员会工作程序》和《管理委员会成员名单》。主任是BSCC的最高执行者，实行管理委员会监督下的主任负责制。评审委员会是主任授权成立的专门委员会，由有关领域的技术专家组成。评审委员会主任由中心主任提名，管理委员会通过后任命。评审委员会由主任委托中心主任组建。该机构组织结构图如图1所示。

中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局），Certification and Accreditation Administration of the People’s Republic of China，简称CNCA，是国务院决定组建并授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。毫无疑问，国家认证认可监督管理委员会是我国认证工作的主管单位，而《认证认可条例》是我国现行认证工作的最高制度规范，开展任何认证认可工作必须遵照该条例执行，其中包括品牌认证活动。从品牌认证的实践来看，认证机构繁多，众多机构没有认证资质，这是品牌认证事业发展面临的亟待解决的重大问题。通过对互联网搜索引擎查询到的前述6个品牌认证机构的对比分析，可以发现品牌认证机构差异较大，水平参差不齐，具体如表1所示。

事实上，品牌认证在国内发展的比较混乱，各种认证机构名录繁多，而大多数待认证的品牌产品或服务，由于也缺乏一定的专业知识，很难判定市场上的认证机构是否具有认证资质，认证的权威性如何等。从表1来看，像中国品牌认证委员会、中国品牌认证中心这样的香港机构名称，很容易让待认证的企业和消费者误认为这些机构属于权威机构，在认证过程中产生不利影响。总之，认证机构市场的混乱，将严重影响品牌认证活动地开展和品牌认证事业的前进，国家相关部门应该采取必要的打击措施，取缔不法认证机构和非法认证行为，给品牌认证营造良好的市场秩序和成长环境。(编辑 李素）