江苏检验检疫局开展食品安全周系列活动

    请来口岸找笑脸

   江苏检验检疫局开展食品安全周系列活动

   2015年6月26日上午，多名消费者代表应江苏出入境检验检疫局和南京出入境检验检疫局邀请来到南京禄口国际机场（以下简称南京机场）参加“请来口岸找笑脸”活动。
   代表们参观了南京禄口国际机场T2航站楼内的南京肯德基有限公司禄口机场餐厅和南京市江宁区陇兴楼拉面馆一西一中两家餐饮单位，听取了南京机场检验检疫局（以下简称机场局）的口岸食品分级管理工作报告和南京机场铂尔曼酒店关于阳光二号太阳能飞机食品安全保障经验介绍，了解了口岸食品分级管理程序和内容，尤其对口岸食品生产经营单位现场公示的动态等级笑脸标识印象深刻。

    一、基本情况

   南京机场是2005年被世界卫生组织（WHO）授予的国内第五家国际卫生机场。机场局自1997年南京机场通航就依据《食品安全法》及实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规担负南京机场的口岸食品安全监管职责。

   南京机场现有食品生产经营单位53家，包括2家食品生产单位，39家餐饮单位，9家食品经营单位和3家饮用水供应单位。2014年7月T2航站楼投入使用，36家餐饮单位入驻至今未满一个监督年度，因此未定级，均按B级管理，今年7月机场局将联合南京局对上述36家企业进行分级。其余的17家企业中有3家A级单位，分别为2家航空配餐企业和1家餐饮单位，另有14家B级企业。根据质检总局分级管理文件要求，目前南京机场口岸A级单位每月监督一次，B级单位每月监督两次，C级单位每周监督一次。

    二、规范执行文件，创新监管模式，食品分级管理成绩斐然

   质检总局88号令《出入境口岸食品卫生监督管理规定》于2006年4月1日实施，正式提出口岸食品实行量化分级管理。2006年第三季度机场局在航空配餐企业首先推行食品卫生监督分级管理，2007年在南京机场口岸全面推行食品卫生监督分级管理。机场局严格按质检总局分级管理要求开展卫生许可和日常监督量化评分，对企业信誉确定等级并动态管理。

   多年来机场局食品分级管理工作一直走在江苏检验检疫系统前列。2007年11月南京禄口国际机场汉莎食品有限公司成为江苏口岸首家食品A级单位，2008年奥运会前夕江苏东航食品有限公司成为南京机场第二家A级单位，2013年6月南京清大锦城餐饮管理有限公司和南京林顿利餐饮管理有限公司成为江苏口岸首批餐饮企业A级单位。2014年青奥会前夕，机场局率先在江苏检验检疫系统启用“南京口岸食品安全监督信息公示牌”。应用该公示牌，企业庄严承诺食品安全，机场局公示监管动态等级，公布口岸食品安全投诉举报电话，从而形成企业安全承诺、监管结果公示和社会监督三方群策群力的良好局面。依据公示牌上不同颜色的笑脸标识，让消费者选得舒心，吃得放心、吃得安全。

   机场局在挖掘自身监管潜力的同时，尝试借助媒体、企业和社会的合力来实施对机场口岸食品的共治。今年计划通过加强企业培训提高其风险意识和责任意识，建立机场口岸食品巡查队实现企业间互查，树立机场口岸食品质量管理典型，邀请消费者走进企业参与监督，从而建立新型食品安全管理模式——企业自律、行业提升、社会监督。

    三、执法服务并重，检企同心协力，共保机场口岸食品安全

   多年来机场局严格执法，始终把维护口岸食品安全放在首位。通过补充一线食品监管人力资源，添置更新食品执法设备，强化食品检测，规范执法程序，不断提升南京机场食品安全把关能力。2013年以来，南京机场局共对7家企业食品违法行为实施了行政处罚，约谈企业5次。2014以来处置两起南京市12345转来的口岸食品安全投诉单和两起口岸食品投诉单。

   机场局一贯实施“严格把关”和“服务经济”两手抓的方针。在严格执法的同时，也不忘扶持企业的发展，口岸食品监督上主要体现在两个方面。一是提前介入新改扩项目。通过给予技术支持，提出专业意见，避免企业走弯路，多花了钱但不符合要求。二是强化日常卫生监督中发现问题的改进。不少企业存在取得许可证后卫生管理涣散，从而出现或多或少卫生安全隐患的现象。对此先是加强食品安全意识的教育，给予改进建议，然后对于问题较多或情节较严重的单位发放限期卫生整改通知书责令整改，最后对不配合单位或者问题严重单位采取行政处罚手段，体现口岸卫生执法的严肃性。多年实践证明这种既严格把关、坚决打击违法，又注重服务、扶持诚信企业的策略是有效的，检企双方达成了全力维护口岸食品安全的共识。

   多年来，机场局食品监管人员少，监管对象多，监管工作重，但每一个口岸食品安全监管人员都深知国门安全责任重大，用兢兢业业、踏踏实实、平平凡凡的工作为出入境人员的食品安全保驾护航！