山东检验检疫局发布口岸截获疫病疫情等五方面工作情况

   2015年3月24日，山东出入境检验检疫局召开新闻发布会，从五方面介绍近期工作情况：一是2015年2月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况及近期几个典型案例；二是山东检验检疫局简政放权促企业对外注册情况；三是山东检验检疫局近期目录外进出口商品监督抽查情况；四是山东检验检疫局通报3.15晚会曝光路虎揽胜极光变速箱故障问题山东排查情况；五是中瑞自贸协定生效半年山东企业享3363万关税优惠情况等。

   首先，该局办公室主任刘炳军对2015年2月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况进行发布。

   一是出入境卫生检疫情况。2015年2月共查验出入境人员47.25万人次，同比增长20.64%。出入境人员监测体检6534人次，同比减少15.48%，发现病例1963例，其中，传染病113例。出入境人员预防接种5325人次，同比减少29.12%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。

   二是进境动植物疫情截获情况。2015年2月共检验检疫进境动植物及其产品4153批，17.82亿美元。共在进境动植物及其产品中截获植物疫情1394批，其中检疫性有害生物豚草、双钩异翅长蠹、美雕齿小蠹、番茄环斑病毒、刺蒺藜草等423批、707种次，非检疫性有害生物粗足粉螨、幽天牛、柑橘黑斑病、莲雾果腐病菌、箭丽虎天牛等1211批。截获植物疫情的产品主要来自美国、韩国、澳大利亚、印度、朝鲜、新西兰等国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。

   三是进口食品化妆品检验检疫情况。2015年2月共检验检疫进口食品及化妆品1196批、1.07亿美元。检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品9批。不合格产品涉及3类产品，主要是调味品、酒类及饮料和茶叶。主要来自日本、美国等国家或地区，重金属超标、品质不合格等为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。

   四是进口工业品检验监管情况。2015年2月共检验监管进口工业品5824批次、41.32亿美元，检出不合格530批次、6.2亿美元。检出不合格进口工业品主要有铁矿、石油及制品、机床、铜矿、煤炭和金属及制品，这六类货物涉及不合格货值5.91亿美元，主要来自中国香港、新加坡、日本、巴西、澳大利亚、意大利、朝鲜、韩国和德国等国家或地区。针对发现的进口工业品不合格情况，均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。

   刘炳军还介绍了山东口岸首次在入境旅客中发现猩红热病例、山东威海检验检疫局检出进口仿真饰品镉超、山东检验检疫局从韩国进境的集装箱中连续检出夹带违禁物、山东检验检疫局退运1批来自罗马尼亚夹带医疗垃圾的废塑、山东威海检验检疫局截获鲸牙等多种珍稀动植物制品等典型案例。

   接下来，认证处副处长马丰忠对山东检验检疫局简政放权促企业对外注册情况进行发布。在全球经济持续低迷，国际农副产品准入门槛日渐趋高的形势下，山东检验检疫局坚持简政放权、重心下移，主动改革注册认证模式，帮助企业建立与国际接轨的质量安全管理体系，截止目前共推荐全省1596家企业获得国外注册，有效地促进了山东食品农产品对外贸易。2014年，山东检验检疫局检验出口食品农产品50.29万批、货值216.4亿美元，同比分别增长3.27%、5.03%，连续15年位居全国首位。

   山东检验检疫局在风险分析的基础上，根据申请企业质量体系运行状况，结合以往的注册认证情况，采信HACCP认证等第三方认证结果，进一步优化国外注册推荐程序，为申请国外注册的企业节省了成本，提高了对外注册效率。2014年，推荐167家出口食品企业申请国外注册，并优先推荐了国家级示范区内或获得HACCP认证企业29家出口食品企业获得了欧盟、美国、俄罗斯、巴西、蒙古等国家或地区的注册。利用检验检疫技术、人才优势，及时追踪国外最新的法律法规变化，收集相关国家或地区最新的法律法规，帮助企业了解对外注册国家安全卫生要求和产品限量标准，破解技术贸易壁垒，为企业顺利打开国外市场提供了技术支持和保障。组织专家参与《美国现代化法案》、水产品HACCP教程指南等法规的翻译、整理工作。通过培训班、大比武等形式培训系统内评审员400余人次。成功解除了美国FDA对出口鲭鱼罐头产品的自动扣留，中国出口禽肉首次进入加拿大等北美市场，继2008年俄罗斯对我出口兔肉全面封关后，时隔6年再次打开俄罗斯市场。

   在近海渔业资源日趋减少的情况下，山东检验检疫局积极响应山东省政府提出“重启海上丝绸之路，建设山东海上粮仓”的战略部署，发挥政策和职能优势，助推企业发展远洋捕捞贸易，帮助企业发展远洋渔业，全省93艘渔船获得对欧盟注册资格，作业区域遍布太平洋、大西洋、印度洋20多个国家和地区，渔船规模和产量收入均居全国首位。积极向韩国食品药品安全部推荐“国外公认检测机关”，帮助山东9家检测机构通过国外评审，成为韩国“国外公认检测机关”。国内产品如果由获得韩国认可的“国外公认检测机关”检验合格，出口至韩国时可免于相关检验，大大缩短了出口产品的通关时间，有效地促进了山东食品农产品对外贸易。

   然后，检验处副处长雒书鸿对山东检验检疫局近期目录外进出口商品监督抽查情况进行发布。山东检验检疫局依法开展了山东省内目录（《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》）外部分商品监督抽查。共抽查检测了265批进出口产品，涉及机电、刹车片、服装、湿巾、护腕等轻纺产品、食品接触产品、镍矿、对二甲苯、铁矿等9类商品。抽查进口的239批产品有131批不合格，不合格率为54.8%；抽查出口的26批产品有10批不合格，不合格率为38.5%。

   雒书鸿还通报了3.15晚会曝光路虎揽胜极光变速箱故障问题山东排查情况。央视3.15晚会曝光路虎揽胜极光变速箱故障问题后，山东检验检疫根据质检总局部署，第一时间采取多项措施积极应对和处置进口路虎汽车的质量安全问题。一是口岸布控，对山东黄岛口岸进口的路虎汽车，采取临时加严检验措施，重点检验媒体曝光的进口路虎揽胜极光汽车变速箱故障及其它相关质量安全问题。二是调档排查，对2014年以来山东口岸进口的617辆路虎汽车逐一核查，确认变速箱类型，排除风险隐患；三是核查经销商，对辖区内9家进口路虎授权经销商进行拉网检查，了解山东地区全部183辆问题汽车的故障情况，查阅经销商维修方案和相关记录；四是走访消费者，主动联系3.15曝光视频中两位临沂车主，详细了解车辆故障情况及相关投诉索赔过程，掌握第一手翔实资料。同时，山东检验检疫局加强对进口商的监督管理，在各地分支机构均开设了办公热线（12365转2），相关车辆用户可随时了解此次召回工作后续进展情况。

    通关处副处长屈劲松对中瑞自贸协定生效半年山东企业享3363万关税优惠情况进行发布。

   2014年7月1日中瑞自贸协定正式生效，这是我国与世界经济20强国家签署的第一个自贸协定。根据协定，瑞士对我国99.7%的原产出口产品实施零关税。协定生效半年来，山东检验检疫系统、各地贸促会等原产地签证机构共签发中国-瑞士自贸区优惠原产地证书4414份，签证金额1.1亿美元，有关企业享受瑞士自贸区关税优惠折合人民币约3363万元。

   为充分挖掘自贸区优惠政策潜力，促进中瑞贸易发展，强化协定对中欧经贸合作的示范效应，山东检验检疫局积极发挥原产地签证管理职能优势，提高原产地签证效率，扩大自贸区优惠政策覆盖面。围绕自贸区优惠关税政策利用等问题，联合商务、贸促会等职能部门深入开展调研分析，查找优惠原产地政策利用的“短板”，有针对性地强化自贸区优惠政策宣传，切实提升自贸区战略在助力企业走出去、促进出口等方面的引领作用。2014年，与多个地市商务和外经贸部门联合举办政策宣讲会30场次，培训企业管理人员3000多人。在全国率先取消原产地证备案企业年审，全省2.7万家有关企业不需定期办理年审手续；率先将第三方机构的原产地评定结论作为原产地签证依据；率先实行原产地申请人“零门槛”备案。改革红利的释放进一步激发了市场的活力，2014年下半年，全省新增原产地证备案企业1265家，同比增长28%，环比增长32%。积极创新原产地管理。首批推荐7家企业获准对出口瑞士货物实施原产地自主声明，凭企业作出的原产地声明即可在国外享受“零关税”待遇。全面实施原产地证签证“全流程无纸化”申报，90%以上的企业办理备案和原产地证签证手续时，可不提供纸面单证。结合“跨境电子商务”等新型外贸方式出口货物追溯难、发货急等特点，推进原产地签证“负面清单”制度，对“清单”外的全部产品不再开展原产地调查，实现一般原产地证立等可取。