黑龙江检验检疫局召开新闻发布会通报2014年主要工作情况

    1月23日，黑龙江出入境检验检疫局召开新闻发布会通报2014年主要工作情况。

    2014年，黑龙江出入境检验检疫局严格执法把关，业务提升工程彰显战斗力。

   一、该局深入贯彻首届中国质量（北京）大会精神，进一步强化质量强省（市）战略。配合国务院有关部门完成对省政府质量工作考核，联合相关部门开展“质量月”活动，进一步推动了质量共治。发布进出口商品质量分析报告24期。新建国家级出口农产品示范区3个、出口工业品示范区2个，省级出口农产品示范区5个，推荐13家省内企业当选全国绿色食品诚信企业。

   二、该局制定风险管理办法，建立三级风险管理体系框架，组织口岸公共卫生风险评估、进出口食品安全风险监控，牵头完成2013年全国进出口畜肉及制品质量分析报告。开展进口风险信息采集和出口退货调查，采集进口不合格风险信息4686条、出口退货信息2条，完成2批出口退货调查，编译《风险预警专刊》72期。全省现有18个运营口岸全部通过口岸核心能力建设达标验收。该局还成功承办“中俄口岸核心能力建设暨中俄卫生检疫合作20周年交流培训会议”，中俄口岸联防联控机制进一步完善。在出入境人员中发现有传染病症状者441人次，传染病监测确诊1135例，检出输入性疟疾1例。检出核与辐射有害因子超标11起。高度重视埃博拉疫情防控，排查来自疫区人员47人次，目前未发现有症状者。重点加强中俄边境地区马铃薯甲虫疫情监测防控，第一时间发现境外马铃薯甲虫疫情入侵，及时启动应急预案，有效防止了疫情传播。组织开展流行病学调查，首次在全国举办边境地区非洲猪瘟疫情应急处置防控演练。截获禁止进境物6897批次，增长15.26%；截获有害生物185种4206批次，分别增长35%和48.62%；首次在进境大宗繁殖材料（向日葵种子和玉米种子）中检出有害生物4种。推进进口商品分类管理，严格表外商品监督抽查和强制性认证监管，试行农产品二维码溯源管理。检出进口不合格商品7409批、货值6716万美元，分别增长80.97%、108.77%；抽查法检目录外进出口商品31批，不合格率为16.1%。全年未发生区域性质量安全事件，较好地守住了安全底线。

   三、该局开展依法行政示范单位创建活动，推荐绥芬河、黑河检验检疫局当选为国家级依法行政示范单位，评选鹤岗、饶河、同江3个分支局为全省系统第二批依法行政示范单位。编制领导干部任前法律知识考试题库，组织全省系统法律知识考试。编制《进出境动植物检验监管法律法规汇编》。推行重大决策合法性审查制度和法律顾问制度，聘请哈尔滨岳成律师事务所为我局法律顾问。规范12365举报处置指挥管理，电话回访满意率为100%。持续开展“双打”专项行动，出动执法人员4919人次，检查企业2278家，实施行政处罚3起、罚款6000元。在全省系统开展口岸卫生处理、检疫处理工作质量和检出率专项督察，对8个分支机构进行现场业务督察，发现工作风险13项。组织开展口岸传染病及动植物疫情防控、卫生处理、核与辐射有害因子监测、有害生物鉴定、食品标签检验、香港规例、产地证签证、业务统计等培训和演练比武。全省系统有133人获得进出境动植物检验检疫签证官资质，向总局推荐高级签证人员59人。

    2014年，黑龙江出入境检验检疫局融入发展大局，服务品牌工程注入驱动力。

   一、该局围绕推进黑龙江省“五大规划”发展战略实施，紧跟龙江外贸提质增效升级迫切要求，出台该省促进外贸稳定增长八项举措。建立“通报、通检、通计、通收、通签、通放”一体化业务模式，推行“无纸化”报检和通关单无纸化，在全省13个地市和14个分支机构、6个办事处之间打破行政及机构区域界限，使企业可根据需要选择任一机构办理业务。深化区域通关一体化和特殊监管区监管，与哈尔滨海关签署合作备忘录，加快推进地方电子口岸建设。在哈尔滨等7个内陆局之间建立“大改革、大通关、大服务”合作机制，与省内外口岸检验检疫机构加强协调，探索建立直通放行模式。积极争取总局批准了设立该省首个进口肉类指定查验场。全年免收检验检疫费613万元；签发各类产品原产地证书2.9万份，帮助出口产品减免关税6350万美元。

   二、该局配合黑龙江省“两大平原”改革战略实施，承办总局“生态原产地地理标志保护及有机产品认证座谈会”，举办“全省森工林区生态原产地和地理标志保护产品培训班”，指导齐齐哈尔2家大米生产企业通过生态原产地保护评定。与香港标准与鉴定中心深化合作机制，进一步完善供港农产品监管模式，扶持龙港大卖场项目持续发展，集中备案出口龙江绿色食品农产品企业109家。指导绥芬河、黑河、东宁、密山4个口岸通过国家进境粮食指定口岸考核验收。支持地方扩大良种引进，检疫进口水貂4.1万只、美国一日龄祖代鸡雏4.8万只，对该省首次引进的100头加拿大SPF猪实施隔离检疫，成功保障3头俄罗斯白鲸落户哈尔滨极地馆。

   特别指出的是，该局充分发挥中国猪肉输俄技术交流联络单位作用，推动中国对俄猪肉出口正式恢复，使黑龙江成为唯一获准对俄出口猪肉的省份。目前，该省共对俄出口猪肉4000多吨，销售额9000余万元。按年出口10万吨猪肉计算，将带动该省生猪养殖量扩充250万头，直接收益增加近50亿元。

   三、该局还围绕龙江产业转型升级和区域发展需要，推进中俄金伯利进程合作和我省宝玉石产业发展，牵头承办2014中国哈尔滨国际珠宝玉石博览会；主导设立中国品牌建设促进会珠宝玉石专业技术委员会；推荐该省“北红玛瑙”获得国家地理标志产品保护；协助哈尔滨、牡丹江等地招商俄罗斯宝玉石加工项目，首批286克拉俄产毛坯钻石在东宁成功落地加工，开辟了该省引进俄罗斯宝玉石资源贸易的新历史。

   四、该局推进中俄检验检疫交流合作，成功承办中俄标准计量认证和检验监管常设工作组区域合作小组一次会议，确立了小组工作机制和合作领域。在首届中俄博览会期间成功举办钻石及贵金属国际交流活动，与俄罗斯联邦财政部国家检验局签署合作协议。加强俄罗斯原油检验标准及应对技术交流，推进中俄管输原油计量结果互认，并开展海关同盟高速铁路贸易技术措施体系及应对措施研究，为中国高铁企业打入俄罗斯市场提供了支持。

    2014年，黑龙江出入境检验检疫局强化技术支撑，科技创新工程激活创造力。

   一、该局建成鹤岗煤炭检测实验室和逊克玛瑙宝玉石检测实验室。实施总局科技计划项目8项，完成总局科技计划项目执行情况评估36项，完成国家标准4项。获得省科技进步二等奖1项、三等奖2项，哈尔滨市科技进步二等奖、三等奖各1项。全省系统检测项目资质增至8083项。与中国检科院、俄罗斯全俄大豆科学研究所共同开展国际合作课题研究，与东北农业大学合作申报课题获得国家自然科学基金立项。（鹤岗局）与哈理工大学合作成立石墨新材料协同创新中心，制订的石墨烯标准填补了化矿行业空白。与江苏局技术中心联合开展实验室能力验证活动。在全省系统组织开展转基因检测能力测试和实验室检测技能大比武活动，9名获奖选手被省人社厅授予“青年岗位能手”称号。积极参与省科技创新创业共享服务平台建设，全省系统完成对外检测服务5000余次，该局3个单位、32名个人受到省科技厅和财政厅表彰。召开了四年一届的全省系统科技大会，举办了科技成果展，评选优秀科技论文21篇，表彰奖励学科带头人和突出贡献奖、科技兴检奖18人次。

   二、该局成立全省系统信息化工作专家组。集中开展网络与信息安全大检查，完成三级保护系统测评。建成覆盖全省系统的40条专网线路，搭建双网互为主备的线路架构。开展主要业务数据备份系统切换应急演练。完成东宁、虎林、密山、同江口岸数字化视频监控改造。配合地方电子口岸建设，初步完成“三通”、“三个一”相关信息系统搭建。