广西检验检疫局召开输美食品农产品生产企业通过FDA“生物反恐”注册新闻发布会

   3月18日上午，广西出入境检验检疫局召开新闻发布会，介绍广西输美食品农产品生产企业通过美国食品和药品监督管理局(FDA)“生物反恐”注册情况。

   该局认证处处长余敏介绍，美国FDA“生物反恐”注册是针对向美国出口食品农产品的企业的一项注册制度。2002年6月，美国食品药品监督管理局（FDA）以应对生物恐怖袭击为由，颁布《2002年公共卫生安全和生物恐怖防范应对法》（简称《生物反恐法案》），规定凡是对美国出口的食品、饲料生产、加工、包装、仓储企业必须向美国FDA申请“生物反恐”注册，未获得注册的企业产品不能进入美国，一旦进入将被自动扣留。

   2011年1月，美国又发布了《食品安全现代化法案》（又名《食品安全修正法案》），规定自2011年7月1日起，对美国出口的食品生产、加工、包装和仓储企业在尾数为偶数年份的10月至12月，要重新办理在美国的注册手续，逾期未办理的，原注册号将自动失效，产品将被美国拒绝进口并被FDA通报。

   根据上述两个法案规定，向美国出口食品的生产、加工、包装和仓储企业必须获得美国FDA“生物反恐”注册，并且必须每两年（偶数年份）申请一次再注册，企业信息发生变更时也必须申请再注册，注册、更新信息等都不收取任何费用。获得注册并有产品对美国出口的企业，需持续符合输美食品安全规定，随时准备接受美方提出的现场检查要求。

   据了解，美国是广西食品农产品的第二大出口市场，近年来广西输美食品农产品年均2亿美元左右，约占广西食品农产品出口总量的15%，主要品种有水产品、固体饮料、果蔬罐头、植物提取物、胶原肠衣、米粉、豆制品、麦芽糖、八角、干姜、桂皮、草果、丁香等。如果广西企业不能及时重新获得美国FDA“生物反恐”注册，对广西食品农产品的生产、加工、农民增收和广西对外贸易的发展都将带来不利影响。

   为了确保广西食品农产品继续顺利进入美国市场，广西检验检疫局积极支持、帮助企业应对美国“生物反恐”注册要求，跨越这道技术壁垒。

   一是指导和帮助企业及时掌握美国“生物反恐”注册的要求、及时办理注册。检验检疫部门广泛收集美国有关“生物反恐”注册要求的技术法规信息，组织专业人员认真研读、分析美国相关法规规定，准确掌握“生物反恐”注册的具体要求和办理流程，并通过在网站上发布相关信息、深入企业一线宣传和举办专题培训班等多种形式及时向企业通报信息，并提醒企业加强与美国进口商的联系沟通，指导广西企业及时申请美国“生物反恐”的初次注册和再注册。到目前为止，广西通过美国FDA“生物反恐”注册的企业已达69家。

   二是指导和帮助企业妥善应对美国FDA的官方检查。2013-2014年，美国FDA共5次对广西5家输美企业开展现场检查。为了帮助企业顺利通过检查，持续保持对美出口资格，检验检疫部门密切关注、及时掌握美国FDA官员来华信息，举办全区输美食品企业管理人员和质检人员专题培训班，指导企业制定迎检方案，开展模拟检查，在FDA官方检查之后指导企业按时完成整改并向FDA提交整改报告。

   三是引导和督促企业健全质量安全管理体系，切实提高广西出口食品农产品质量安全水平。以对美注册为契机，进一步引导广西出口食品农产品企业建立和完善质量管理体系，从生产、包装、运输等各环节强化食品质量安全风险管控，确保食品卫生质量管理体系、食品安全防护计划和HACCP管理体系有效运行。为了从源头上加强出口食品农产品的质量安全管理，近年来，广西检验检疫局和自治区商务、农业、水产畜牧等相关部门大力推动广西建成11个出口食品农产品质量安全示范区，其中8个成为国家级示范区。今年2月份，广西自治区政府办公厅印发了《关于推进广西出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》，该意见的出台，必将有力地推动广西出口食品农产品质量安全示范区建设，促进广西食品农产品进一步扩大出口。

   随着广西获得美国“生物反恐”注册企业的不断增加，广西对美国的食品农产品出口量也不断增长。2014年，广西出口美国的食品农产品共有30多种、4500多批次、货值2.52亿美元。尤其是水产品，在美国要求十分苛刻的情况下，2014年出口4.18万吨、1.94亿美元，与2013年同比分别增长15.5%和18.3%。