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中国质量新闻网讯 8月26日，山东检验检疫局召开8月的新闻发布会。本次发布会主要有6个方面内容：一是发布2014年7月山东口岸截获疫病疫情及进口货物不合格检出情况，二是山东检验检疫局严防埃博拉病毒传入采取的有关措施，三是山东检验检疫局简政放权推动出口食品企业做大做强的有关情况，四是山东检验检疫局积极应对国外退证查询，帮助企业享受优惠关税的有关情况，五是山东口岸首次按新版《有机产品认证管理办法》实施验证的进口有机水果入境情况，六是近期几个案例。
一、2014年7月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况
一是出入境卫生检疫情况。7月共查验出入境人员48.69万人次，同比增长7.37%。出入境人员监测体检9517人次，同比减少7.93%，发现病例2395例，其中，传染病57例。出入境人员预防接种9273人次，同比减少2.93%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。
二是进境植物疫情截获情况。7月共在进境大豆、原木、木质包装、水果等产品中截获植物疫情1602批，其中检疫性有害生物似混齿小蠹、青杨脊虎天牛、材小蠹、假高粱、墨天牛、木蠹象、齿裂大戟等393批、1020种次，非检疫性有害生物灰长角天牛、刺苞菊、谷蚁形甲、野燕麦、长蠹等1577批，其中检疫性有害生物似混齿小蠹为全国口岸首次截获。截获植物疫情的产品主要来自澳大利亚、韩国、巴西、美国等国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。
三是进口食品化妆品检验检疫情况。7月共检验检疫进口食品及化妆品1512批、1.1亿美元，检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品12批。不合格产品涉及7类产品，主要是酒类、粮食制品和植物油等。主要来自澳大利亚、日本、法国、韩国和马来西亚5个国家，不合格为主要原因为添加剂、品质和重金属超标等。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。
四是进口工业品检验监管情况。7月共检验监管进口工业品9302批次、76.87亿美元，检出不合格718批次、10.18亿美元。检出不合格商品主要来源国家和地区包括韩国、中国香港、美国、新加坡、朝鲜、日本、澳大利亚、德国、加拿大等。检出不合格工业品主要有铁矿、石油及制品、煤炭、机床、铜矿及医疗器械，这六类货物涉及不合格货值9.72亿美元。其中矿产品不合格主要有品质不合格、有害元素超标等，进口机电产品不合格主要有电器安全和标识不合格。针对发现的进口工业品不合格情况，对涉及安全、卫生、环保项目不合格的均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。
二、山东检验检疫局严防埃博拉病毒传入
当前，埃博拉病毒在非洲持续扩散蔓延，已引起全球普遍关注，世界卫生组织已将埃博拉病毒列为全球突发公共卫生事件。埃博拉病毒具有高传染力、易引发严重病变、易感风险大、防治难度高等明显特点，疫情形势异常严峻。
山东是我国对外交流主要口岸之一，往来非洲的出入境人员较多，且以劳务输出为主，自身防病意识淡薄，归国后体检率不高，传染病传播风险较大。为避免埃博拉病毒传入我国，山东检验检疫局在山东各口岸采取多项措施阻击埃博拉病毒。一是第一时间开展风险分析，要求各口岸密切跟踪疫情发展动态，固定专人收集相关疫情资料，综合口岸传染病传播风险评估、传染病易感风险评估等指标，从多方面对山东口岸埃博拉病毒传播风险进行分析，明确防控重点，制定口岸防控及应急处置措施。二是对来自受染地区的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包加强检疫查验，严格实施卫生处理。在口岸通道实施体温检测，对申报或发现有发热、出血等症状的入境人员，重点进行流行病调查和医学排查，符合《埃博拉出血热诊疗方案》中所症状的，立即采取隔离措施，并及时转交指定医疗机构诊治。对密切接触者按照《埃博拉出血热防控方案》实施隔离观察措施。三是对出入境人员积极开展宣传教育工作。各口岸检验检疫机构加大对出入境人员的埃博拉出血热防治知识的宣传力度，通过宣传手册、电子屏幕、现场咨询等方式向出入境人员宣传防控知识；各了国际旅行卫生保健中心主动与劳务公司联系对劳务人员进行传染病包括埃博拉出血热防治的专题讲座，使出入境人员充分认识到传染病的传播途径、防治措施和危害性，做到及时防控，有效预防。四是积极开展联防联控，与当地卫生和公安边防部门协调，沟通口岸疫情监测和防控措施落实情况，加强对来自疫区入境人员的监管力度；与商务、旅游等部门加强沟通协作，加大出入境劳务和旅游人员的管理。
同时，检验检疫部门也提醒国际旅行者，要密切关注疫情信息，避免近期前往西非；近期确需前往的，需积极做好必要的个人防护措施，保持良好的个人卫生习惯，避免接触灵长类及其他野生动物，避免与可疑病人接触，避免直接接触患者或感染动物的血液、体液和排泄物等，食用当地动物产品前应确认食物已被彻底煮熟。旅行中或旅行后发现有相关症状者，应当立即就医，并详述国际旅行情况。在疫区就医时，尽可能使用一次性医疗器具。从疫区回国的人员，如有发热、极度虚弱、头痛、肌痛、咽痛、结膜充血等症状，入境时应立即主动向出入境检验检疫机构申报；入境后3周内出现上述症状者，应当立即到医院就诊，并向医生说明近期的国际旅行史。
三、山东检验检疫局简政放权推动出口食品企业做大做强
今年以来，山东检验检疫局积极简政放权，对出口食品企业备案工作流程再造、删繁就简，有力地推动了出口食品企业做大做强。截至目前，在山东检验检疫局备案的出口食品企业首次突破3000家，达到3005家，占全国备案企业总数的21.80%，连续15年稳居全国首位。
下放审批权限。山东检验检疫局根据企业备案食品的风险程度及分支局评审员队伍状况，将企业延续备案、变更和重新办理等备案证明制发工作下放给所在地分支局办理，简化了程序，提高了效率。截至目前，共有423家企业的延续备案、227家企业的变更和重新备案由分支局办理，平均每家企业缩短获证时间达3个工作日。
简化审批流程。对国家级出口食品农产品质量安全示范区内的食品企业、已备案企业增加同类备案品种的或者获得HACCP（危害分析关键控制点）认证且其认证结果有效的出口食品企业的备案，经文件审核合格后，直接给予备案，不再实施现场评审。截至目前，山东局采用文审实施备案的企业为23家，并优先推荐了2家国家级示范区内的备案企业申请进口国家或地区的卫生注册。
优化监管效率。根据出口食品的风险类别、企业年度报告审查情况和进口国（地区）要求等进行风险分析，在此基础上确定对备案企业的监管频率，尽量减少现场检查的频次，强化事中事后监管，完善企业追溯召回制度，确保企业质量安全体系的有效运行。截至目前共50家出口食品备案企业新获国外注册资格，全省累计共有1577厂次食品加工企业获国外注册，占全国国外注册企业总数的26.82%。
四、山东检验检疫局积极应对国外退证查询，308万关税优惠“失而复得”
今年截至目前，经山东检验检疫局与国外官方机构交涉，被印度尼西亚、意大利等10个自贸伙伴国和普惠制给惠国海关退证查询的107批山东出口货物全部享受关税优惠并顺利通关，关税减免总额达到308万元人民币，80余家外贸企业因此受惠。
退证查询是进口国海关对我国原产地签证机构所签发原产地证书的真实性或涉及产品原产地等信息怀疑时，请求我国检验检疫机构开展的追溯核查。自贸伙伴国和普惠制给惠国海关对降税清单内出口货物实施退证查询期间，将采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，后根据我国检验检疫机构反馈的调查结果予以退税或做其他处理。
近年来，个别自贸伙伴国海关频繁对我国签发优惠原产地证书进行退证查询，退证查询由国际行政合作逐渐演变成印度尼西亚等自贸伙伴国拒绝给予关税优惠的隐性贸易措施，严重损害了我国出口企业的经济利益，影响了有关企业利用自贸区优惠关税政策减负增效的积极性。为确保出口货物在自贸伙伴国和普惠制给惠国顺利享受关税优惠，山东检验检疫局采取一系列措施应对国外海关退证查询。一是简化国外海关退证查询管理流程。将原产地证书退证查询对外答复权限由山东检验检疫局下放至分支局，进一步提高与国外海关的协调效率，压缩退证查询处理流程时长超过1周。二是建立原产地核查风险预警机制。组建专家队伍开展自贸伙伴国隐性贸易措施研究，联合行业协会、出口企业，收集原产地签证操作程序执行遇到问题，密切跟踪国外海关退证查询等管理动态，并及时将有关信息通过发布公告等方式告知原产地申请人，指导出口企业规避隐性贸易措施，今年以来收到国外海关退证查询的份数比去年同期下降56.57%。三是加强对原产地申请人的业务培训。与多地商务和外经贸部门密切合作，从原产地规则、原产地签证操作程序和证书填制要求等多个方面对有关原产地申请人进行业务培训，进一步提高原产地签证质量。今年以来共举办原产地业务培训班27期，培训有关企业管理人员2800多人。
五、山东口岸首次按新版《有机产品认证管理办法》实施验证的进口有机水果入境
近日，由新西兰进口的18吨有机猕猴桃，经山东青岛检验检疫局检验检疫合格后顺利进入岛城。这是我国新版《有机产品认证管理办法》（简称《办法》）自4月1日正式实施以来，山东口岸首次对进口有机水果实施入境验证。根据有关规定，检验检疫部门分别通过网上核查、现场查验等方式，对认证证书、认证标志等信息进行了真实性核查，并对该批产品进行了实验室抽样检测，在确认符合我国有机产品要求后予以放行。
检验检疫部门提醒消费者，购买进口有机产品时要仔细查看销售产品包装上是否加贴了“中国有机产品”认证标志和追溯标签，是否标注了有机码、认证机构名称等信息；也可向销售单位索取认证证书等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内；还可登录国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（网址：food.cnca.cn），通过有机码核实生产加工企业有机认证信息以及证书有效期等内容。
六、近期案例
1.山东检验检疫局连续从进境木材中截获多批有害生物
近来，山东检验检疫局从进境美国的黄松原木中检出检疫性有害生物似混齿小蠹和强大小蠹，以及国内无分布的有害生物瘤小蠹Orthotomicuscaelatus(Eichhoff)种类 ；从进境坦桑尼亚的刺猬紫檀板材中检出有害生物脊虎天牛Xylotrechusstebbingi Gahan种类；从进境法国的山毛榉原木中检出上旋齿蜗牛。其中似混齿小蠹、瘤小蠹该种和脊虎天牛该种为全国口岸首次截获，强大小蠹和上旋齿蜗牛为山东口岸首次截获。以上有害生物在我国均无分布，这些生物一旦传入，将对我国林业生产及生态安全造成极大危害。
据悉，似混齿小蠹主要分布于美国俄勒冈州、内华达州以及加利福尼亚州等地，主要入侵树木主干，严重时造成森林大面积危害；强大小蠹几乎危害所有的松树和云杉，导致树木死亡，因其危害巨大被列入国家规定的检疫性有害生物名录。瘤小蠹是木材和森林的重要害虫之一，对木材和森林造成的损失最高可占虫害全部损失的50%左右；脊虎天牛可危害多种阔叶树，是林木上毁灭性蛀干害虫，可降低被害林木的成林成材比率；上旋齿蜗牛危害蔬菜和花卉等园艺作物，严重时会造成缺苗减产，甚至绝收。针对上述情况，检验检疫部门将对其进行熏蒸等有效处理。
2.山东口岸首次对进口湿巾进行监督抽查并检出不合格
日前，根据国家质检总局的部署，山东检验检疫局对山东地区进口湿巾进行了监督抽查，这也是山东口岸首次对进口湿巾这一产品进行抽查。此次抽查的24批进口湿巾，22批购自山东地区市场流通领域，2批自口岸抽查。经检验检测不合格21批，不合格原因为产品包装上未标明执行的卫生标准号，其中1批从韩国进口的湿巾真菌菌落总数和细菌菌落总数两个微生物指标不合格，真菌菌落总数和细菌菌落总数，均不符合GB15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》4.3微生物学指标要求的≤100CFU/g和≤200CFU/g的要求。对产品包装上未标明执行卫生标准号的商品，要求企业进行技术处理，对于微生物指标不合格的商品，要求经营商下架处理。湿巾是人们经常使用的一种日用品，由于与人体发生直接接触，一旦质量不合格不仅无法起到清洁、消毒的目的，还很容易导致使用者发生接触性感染，影响消费者的身体健康。山东检验检疫局提醒消费者，在选购湿巾中要注意以下几点：首先，查看产品的密封性，包装的密封必须要好，不得有破损、漏气、漏液等现象。其次，应查看产品的标签，应选择标识齐全的产品，湿巾的包装上应标注执行的卫生标准号以及生产日期和保质期（有效期）或生产批号和限定使用日期等基本要素。第三，可以将湿巾试用一下，看看会不会引起皮肤过敏等。同时，建议消费者应通过专卖店、专柜、官方网站交易平台等正规销售渠道进行购买，并保留好发票等购买凭据，以便在发生质量安全纠纷时，能够有效地保护自己的合法权益。
3.山东检验检疫局检出齿轮油泡沫倾向不合格
近日，山东黄岛检验检疫局在对3批韩国进口车辆齿轮油进行检验检测时发现，其中1批中负荷车辆齿轮油（GL-4）泡沫倾向为260ml，不符合销售合同中泡沫倾向不大于20ml的质量指标要求；2批重负荷车辆齿轮油（GL-5）泡沫倾向为180ml、190ml，不符合国家标准《重负荷车辆齿轮油（GL-5）》中“泡沫倾向不大于20ml”的质量指标 要求。
泡沫性是指润滑油通过空气时产生泡沫的体积大小和消泡快慢的性能，一般以泡沫倾向和泡沫稳定性两个指标来表示。泡沫倾向过大可造成车辆启动时泡沫过多，齿轮润滑不足增加车辆的机械磨损。根据有关规定，对不符合合同要求的GL-4车辆齿轮油出具品质证书；对不符合国家强制标准的GL-5车辆齿轮油出具《检验检疫处理通知书》，依法作退运处理。
4.山东检验检疫局销毁进口不合格毛绒玩具产品
近日，山东临沂检验检疫局对从印度尼西亚进口的3批28个品种，22380个，货值6.02万美元的不合格毛绒玩具采取销毁和监督技术处理措施。这些不合格毛绒玩具有鸡、鸭、羊、熊猫、老虎、熊等造型，尺寸为8-12英寸。经检验，发现玩具缺少产品名称、适用年龄范围等安全标识，其中1860个、货值0.46万美元鸡、鸭造型的产品眼睛拉力测试不合格。我局监督企业在产品上加缝标有产品名称、适用年龄范围的商品标签，对不符合我国《国家玩具安全技术规范》强制性标准的1860个玩具监督企业进行销毁处理。
据了解，根据各年龄组儿童的智力和体力及应对危险的能力，从新生婴儿至14岁儿童分为不同的特定年龄组，对不同特定年龄组使用的儿童玩具有不同的安全要求。由于儿童在发育过程中存在口腔敏感期、手敏感期、细小物品敏感期等生理过程，在玩耍时经常会对玩具的眼睛、鼻子、纽扣等小零件做出啃咬、撕扯、扭拽等动作，如果玩具或包装上没有清楚和醒目地标注年龄组，可能误导消费者购买不适用于特定年龄段儿童的玩具，导致儿童在玩耍时因认知水平、行为方式的差异而面临哽噎、窒息、夹持等潜在危险。
5.我国口岸首次从禁止进境邮寄物中截获绿核菌属病菌
近日，山东检验检疫局从邮寄自日本的葡萄、西红柿中检出绿核菌属。这是我国口岸首次从进境邮寄物中检出该类致病菌。我局已依法对该批禁止进境物实施了销毁处理。据悉，该病菌主要侵染水稻等农作物，引发水稻稻曲病，可导致水稻减产一半以上。感染稻曲病的水稻粒中含有致病毒素，人畜误食后可导致内脏器官发生病变。检验检疫部门提示，为确保我国农牧业生产安全和生态环境安全，在未办理检疫审批、未获得国外官方检疫证书的情况下，不得非法邮寄《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》中规定的动植物及其产品入境。
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