7月15日,平潭综合实验区正式封关运作,标志着平潭岛成为全国最大、政策最优的特殊开放区域,区域内将实施“分线管理”创新监管模式,检验检疫相关优惠政策也将落地。作为对台工作桥头堡,平潭综合实验区开放开发迈出了关键的一步,此后,平潭在两岸交流合作中的独特作用开始显现,建设两岸共同家园的时机更加成熟。
与其他地区人员、货物在同一地点进行查验不同,《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭综合实验区“全岛开放、分线管理”优惠通关模式,将平潭与境外的口岸设定为“一线”,平潭与内地之间设定为“二线”管理,实施一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理的管理模式,最大程度提高了通关效率。
自平潭综合实验区提出封关运作计划以来,福建检验检疫局一方面加强协调沟通,积极推进检验检疫基础设施建设;一方面主动争取质检总局的支持。本着支持平潭开放开发的原则,国家质检总局通过现场指导二线检验检疫设施建设,同意二线卡口通过验收。
平潭综合实验区封关运作后,将进一步简化贸易环节、缩短通关时间、降低贸易成本、提高通关效率,从而强化监管协作、部门协同,更加有效地推动平潭综合实验区的建设。同时,平潭检验检疫监管办法等创新举措也将进入正式实施阶段,质检总局赋予平潭的检验检疫先行先试政策一系列政策也将正式落地。
平潭封关运作后,检验检疫部门在风险分析的基础上,对从平潭口岸进口的一般监管货物实施备案管理,将有2000多个HS编码的进口法检商品免于强制检验,涉及三分之二的进口商品。
福建检验检疫局对原产于台湾输往平潭且在平潭销售使用的预包装食品、化妆品,允许采用繁体中文标签。这将吸引更多的台湾商品到平潭展销,更加突出平潭对台特色,对打造平潭旅游产业起到较大的推动作用。同时,对平潭用于特殊业务的进口旧机电产品,检验检疫部门将免予进口旧机电产品装运前检验,对吸引企业入驻平潭及扩大生产产生积极促进作用,
此外,质检总局还授权福建检验检疫局在平潭试点开展对台湾方面认证认可结果和检测结果的采信工作。此举可大幅减少从平潭口岸进口的台湾商品的抽检率,吸引更多台湾商品从平潭进口,助推平潭成为对台交流合作的主通道。