江苏检验检疫局：苏北五市启动检验检疫“通报通检通放”新机制

　　中国质量新闻网讯近日，江苏检验检疫局出台《关于苏北五市检验检疫区域一体化工作方案》，确定从2014年6月15日起，在江苏的连云港、徐州、盐城、淮安、宿迁等苏北五市区域范围内启动检验检疫“通报通检通放”措施，试点推行检验检疫区域一体化。

　　“原本要运到连云港口岸查验的出口货物，现在产地就可以完成了，取消了口岸再次报检和查验；而从连云港进口的货物，则可以直接转至目的地进行查验。”江苏检验检疫局通关业务处负责人介绍说。这意味着，苏北五市区域内出入境检验检疫企业诚信信用等级B类以上的报检企业或者其代理，可以在苏北五市区域内自主选择报检地、检验检疫地和签证放行地。

　　以出口直放、进口直通和稽查联动为主要内容的“通报通检通放”机制，打破了五地各自独立的检验检疫辖区管理和地区限制，通过无纸化申报、电子化放行，简化检验检疫流程，缩短检验检疫时间，降低物流成本，实现苏北五局如一局。

　　对于出口企业，实施“出口直放”后，出口货物经产地检验检疫合格后直接出具通关单放行，取消出口货物口岸二次报检、换发通关单放行以及口岸查验环节，每批货物可缩短物流时间1天以上。进口企业可以“进口直通”，自主选择“目的地报检、目的地检验检疫，口岸报检、口岸检验检疫；口岸报检、目的地检验检疫、目的地报检、口岸检验检疫”等四种方式，不再需要二次报检、二次检验检疫，每批货物可缩短港口滞留时间1－2天，每个集装箱可节约数百元的滞港费、掏箱费等。同时，五地区域内执法监管联合联动，对违法违规或异常事件实施快速反应，严厉打击逃漏检等违法行为。

　　“通报通检通放”措施适用产品范围包括生产地、出境口岸均在本区域内的出境货物以及入境口岸、目的地均在本区域内的入境货物。但是，涉及安全、卫生、环保并且风险程度较高的进口活动物、大宗散装货物、废物原料、出口散装货物等，需要在口岸检验检疫。

　　曾经的经济洼地，已经成为长三角地区重要的增长极。2014年1－5月，苏北地区进出口总额达120.5亿美元，同比增长16.5％，继续全省领先。中央关于共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略决策，更是给处于“一路一带”重要区域的苏北提供了良好的发展机遇。江苏检验检疫系统主动适应地方经济发展的要求，一直致力于加快口岸通关放行速度，促进贸易便利化。2012年3月，苏北五市检验检疫机构共同签署了“港地联动、合作共赢”检验检疫合作机制备忘录，尝试出入境货物“港地互动”直通放行机制、企业资质共享、出入境检验检疫信息互动等机制，对进口皮张等货物实行口岸和内地检检无缝衔接。今年5月28日，国家质检总局出台十八项具体措施促外贸稳增长。江苏检验检疫局积极落实，先行先试，再造业务流程，打破区域限制，通过指定区域内检验检疫机构的联合联动，实现检验检疫在同一区域内一体化作业，推动检验检疫机构跨辖区信息互换、监管互认、执法互助，达到方便企业、监管高效的目标。

　　江苏检验检疫部门表示，选择苏北五市先行先试检验检疫区域一体化，前期的硬件升级、系统整合和人员培训均已准备到位，6月15日起，检验检疫区域一体化工作将在苏北五市全面展开。这既是对江苏省委、省政府加快苏北发展、推动区域一体化政策的呼应，也是对中央“一路一带”战略的贯彻落实。在苏北试点成功的基础上，江苏检验检疫局将在全省全面推行。