黑龙江局召开中俄加强标准计量认证和检验监管领域区域合作新闻发布会

　　中国质量新闻网讯 近日，黑龙江检验检疫局召开专题新闻发布会，主题是：公布黑龙江检验检疫局中俄标准计量认证和检验监管常设工作组区域合作小组第一次会议相关情况。

　　2014年3月18-20日，中俄标准计量认证和检验监管常设工作组区域合作小组第一次会议在哈尔滨举行。会议由区域合作小组中方组长、黑龙江检验检疫局局长高建华与俄方组长、俄罗斯滨海边疆区计量认证中心主任扎夫嘉德?弗?伊共同主持，来自中俄毗邻地区相关部门共计31人参加会议。会议通过了区域合作小组运行基本制度，签署了《中俄标准化、计量、认证和检验监管常设工作组下第一次区域合作小组会议纪要》。

　　会议基本情况

　　一是会议召开背景。为充分发挥区域合作便捷、高效、针对性强的优势，常态化解决中俄贸易中的相关问题，以区域成果促进整体合作推进，在中俄标准、计量、认证和检验监管常设工作组第十一次会议上，双方一致同意在常设工作组框架下成立区域合作小组，中方指定黑龙江出入境检验检疫局，俄方指定滨海边疆区标准化计量与认证中心为牵头单位，联合双方边境毗邻地区相关部门开展相应工作。为落实常设工作组第十一次会议有关内容，中俄区域合作小组牵头部门经过近3个月的筹备，分别经莫斯科和质检总局批准，于2014年3月18-20日，召开了中俄标准计量认证和检验监管常设工作组区域合作小组第一次会议。开创了中俄质检领域区域合作的先河。

　　二是会议情况。此次会议得到了中俄双方高度重视，俄罗斯远东4个州（边疆区）标准计量认证中心主任均获得莫斯科的批准出席会议，新成立的俄罗斯联邦远东认可局局长和俄联邦远东大学工程学校标准化、认证、质量、创新教研室主任也应邀参会。中方由我国与俄罗斯接壤的黑龙江、吉林、内蒙和新疆检验检疫局领导带队参会，湖北检验检疫局获知信息后，主动申请列席会议。此次会议，与我毗邻的俄罗斯各州，除后贝加尔未派员外，中俄边境口岸标准计量认证和检验监管部门均有主管人员参加会议，参会人员规格高、覆盖面广。3月18日下午，黑龙江省政府孙尧副省长在省政府礼节性会见了以扎夫加德主任为首的俄罗斯代表团一行6人。19日全天，中俄双方就标准计量认证和检验监管领域共同关注的问题进行了深入探讨，达成了多项共识，取得了预期成果。

　　会议取得的成果

　　一是建立了基本制度。双方通过了《区域合作小组运行基本制度》，建立了组织保障、沟通联络、优先合作领域、定期会议、不定期会晤和信息通报等6项工作机制。为工作组常态化、有效运行奠定了制度基础。

　　二是达成了多项共识。首先是标准和合格评定领域。双方一致同意在俄白哈海关联盟和俄罗斯技术法规、检验检测标准、方法以及俄罗斯相关产品市场准入制度方面保持密切沟通，协助对方获得有关领域的标准，并及时通报各自法规、标准的进展情况。其次是认证认可领域。双方同意积极推进两国在合格评定机构认可方面的区域合作，组织合格评定机构参加能力验证活动。探讨互认对方实验室检测数据和检测报告的可能性。第三是在质量安全信息通报领域。双方同意对在市场监管、产品认证、实验室检测、消费者投诉等过程中获得的有关对方产品的质量安全信息及时通报。

　　三是明确了优先领域。双方一致同意标准的通报、互换是双方近期共同关注的议题，并确定了石油、天然气、大宗资源类商品、食品接触材料、建筑材料、服装和鞋等技术法规、检验检测标准为双方优先合作领域。必要时，开展上述领域的培训和研讨。

　　四是拓展了合作范围。为规范和加强俄罗斯认证认可工作，2013年，俄罗斯成立了认可局，并于2014年1月份，成立了俄罗斯联邦远东认可局，该局业务范围覆盖全俄罗斯认可业务的70%以上。为全面了解俄罗斯认证认可领域的变化，加强中俄认可领域合作，此次会议特邀刚刚上任的俄罗斯联邦远东地区认可局局长舍尔斯秋克?谢?列及其助手参会，并就俄罗斯认可局职能、机构等做了题为《俄罗斯联邦认可系统的改革—总结与前景》的专题介绍，建立了双方联络机制，进一步拓展了区域合作的范围。

　　下一步工作规划

　　一是将区域合作一次会议成果纳入中俄常设工作组第十二次会议。向总局汇报中俄区域合作一次会议情况，跟踪中俄标准计量认证和检验监管常设工作组第十二次会议的筹备，将区域合作成果纳入其中，并积极将区域合作关注的“开展漠河石油首站实验室与俄方加林达计量交接站之间的技术交流与合作”和“区域试验室检测结果互认”议题纳入常设工作组会议层面进行推进。

　　二是依托我局对俄技术性贸易措施研究中心，开展俄罗斯相关标准的研究工作。借鉴宁波技术性贸易措施综合服务中心的成功经验，依托我局对俄技术性贸易措施研究中心，省局予以专项资金支持，积极争取地方政府对研究中心在编制和经费等方面的支持，同时发挥全省俄语人才作用，根据双方区域贸易的主要产品类别，以俄罗斯食品接触材料、建筑材料、服装和鞋、石油、矿产品等大宗资源性产品为优先领域，收集、翻译俄罗斯以及俄白哈相关技术法规、标准，加大服务对俄企业和地方经济发展的力度。

　　三是推动漠河首站与加林达之间的技术交流。以区域联络机制为突破口，加大省局层面的沟通协调作用，推动开展漠河石油首站实验室与俄方加林达计量交接站之间的技术交流与合作。

　　四是加强煤炭、矿产品等散装货物的交流合作。通过区域合作机制，在散装货物的监管方式、检测依据、贸易结算依据等方面加强交流合作。促进大宗资源性商品贸易的公平。

　　五是积极推进双方区域实验室检测结果互认。组织合格评定机构参加双方机构开展的能力验证活动。探讨以本区域双方认定商品为试点，互认认可实验室的检测数据和报告。