中国网3月12日讯(记者李志健)3月11日,第十二届全国人大一次会议广东代表团召开全团会议,审议国务院机构改革和职能转变方案。全国人大代表、佛山市委副书记、市长刘悦伦在发言中表示:行政体制改革应该是三位一体,政府职能转变是核心,机构改革是载体,行政审批流程的再造是支撑。
刘悦伦说:“国务院这一次的改革方案很大程度上吸取了广东经验,包括佛山经验、顺德经验。广东最近两年一直在培育社会组织,向社会组织放权,也是佛山的一个做法。这再次证明,广东在全国的行政体制改革进程当中,又再一次走在了前面,为全国改革提供了一个示范。”
刘悦伦同时提出了三点建议:
第一,这个方案只是政府职能转变的第一步,应该还有第二步,第三步。接来下应该在充分征求民众和企业意见的前提下,对政府职能再来一次彻底的清理,不仅包括政府的行政部门,还包括他下面的一些事业单位。
第二个,行政审批流程的再造不可缺少。行政体制改革应该是三位一体,以政府职能转变为核心,以机构改革为载体,以行政审批流程的再造为支撑。目前的方案中前两者都讲了,但是在执行阶段,职能转变不能仅仅寄托在作风的转变上,而是应该依托于流程的再造。
第三个,行政职能转变,放权之后能否管好是关键。改革并非部门的合并,而是改革以后能否进行有效的监管,能否不出问题,如果又出了问题,很可能又会出现以前放权后又收回来,合起来后又分开的老路,陷入分分合合,收收放放的怪圈。