女代表建言油价:
新成品油价格机制应尽快出台
潘桂妹(人大代表,湖南石油分公司总经理、党委书记)
新的成品油价格机制自2009年实行以来,对促进石油石化产业健康发展、保障市场稳定供应起到了重要作用。但在实际运行中,存在着调价周期过长、调价不及时、调价幅度不到位等问题,严重影响炼油行业的可持续发展。
我建议,首先应缩短计价周期,实现调价常态化,及时反映国际油价变化。这样可以避免价格陡升陡降,有利于合理引导消费,有利于形成良好市场秩序。
应尽快出台成品油优质优价或优质减税政策。国务院已经明确了成品油质量进一步升级的时间表。为减轻炼油企业在质量升级上的成本压力,建议国家实行成品油新质量标准与优质优价或优质减税政策同步执行。对于质量高于国家统一标准的,建议实行减免消费税政策,以鼓励炼油企业加快质量升级步伐。
应加强成品油税收监管和市场监管,将汽柴油消费税征收由出厂环节转移到销售环节。同时,完善行业和市场准入规则,严厉打击走私、销售非标油品、偷税漏税等不法行为,维护良好的市场秩序。
(李鑫轶整理)