质检总局开汽车三包听证会 三季度汽车投诉增长14.7%

　　质检总局召开汽车“三包”草案听证会消费者建言防止躲猫猫

　　历时7年难产的汽车“三包”规定，昨天迎来了最新草案的听证会。今年9月，国家质检总局公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，向社会公开征集意见，并于昨天召开立法听证会。据南方日报记者了解，与会的消费者代表提出应延长汽车担保期、出台可操作规定防止厂商对问题产品推诿扯皮等意见。

　　退换车规定成博弈焦点

　　参加此次听证会的代表一共有17人，其中消费者代表有8位，占到了参加听证会总人数的近一半。质检总局有关负责人表示，这样的设置是为了能够更加充分听取来自相对更加弱势的消费者的意见和建议。参加听证会的还有五名来自汽车制造商的代表，一名销售企业代表和一名维修企业代表，以及一名来自全国汽车经销商协会的代表和一名来自汽车研究院的专家代表。

　　据了解，消费者代表在会上发言踊跃。他们的意见主要集中在草案规定的整车“三包”2年或4万公里的有效期太短，应该延长；制造商、销售商、修理商三者分离，遇事互相推诿，应明确规定承担相关责任的责任方；修理时间拖延赔偿费用要提高；草案应该完善一些具体说明，以防止厂商钻空子等。

　　汽车“三包”的主要问题焦点在于消费者能否顺畅退换问题车辆。有消费者代表提出，应将整车质保提高到5年或10万公里，并且应将两个标准先达到者为期限改为后达到者为期限。草案规定，消费者购车后30日内出现严重故障可免费退货。有消费者代表对此提出，消费者面对“只修不换”往往处于弱势地位，30天退换的时间也太短，应该改为按5000至8000公里内退换比较合理。

　　博弈还存在于制造商和经销商之间。经销商代表指出，“谁销售谁负责三包”原则，使销售商的责任比较重，建议对厂家提出明确流程规范。有协会代表认为，草案应该将经销商和生产厂家的责任进行明确，确定为生产质量问题的，应由生产厂家承担主要责任，经销商配合的相关责任也要明确规定。

　　应建立第三方鉴定机构

　　如果汽车“三包”出台，厂商的压力将大增，因此他们对此也都相当敏感谨慎。而有汽车协会代表提出建立第三方鉴定机构的建议，以便权威公正地处理相关规定，保护各方利益。中国汽车工业协会近日也发表意见认为，在汽车产品全面实施“三包”前，应建立独立、公正、权威的汽车产品质量鉴定体系。

　　据了解，目前汽车“三包”顺产的压力仍然很大。中汽协就认为，现阶段汽车产品实施“三包”的相关配套体系不健全，全面实施汽车产品“三包”，环境条件尚不完全具备。作为汽车业最重要的协会组织，中汽协提出，在汽车产品实施“三包”的相关配套体系尚不完善时，汽车“三包”是否分步实施，首先强化并规范、完善“包修”，进而逐步探索实施“包退”、“包换”，待各项环境条件基本成熟后再全面推进实施汽车产品“三包”。并建议应当首先在个别地区或城市先试点试行汽车“三包”，待总结经验后，在全国范围推广、全面实施。

　　汽车“三包”历经7年怀胎，易稿近十次仍难以出台，也成了汽车政策一大难题。一直关注此事的知名汽车分析师贾新光认为，目前消费者成功退换汽车的案例极为罕见，原因就是我国还没有出台汽车“三包”规定，对于有质量问题的新车，汽车厂商往往借口没有汽车“三包”规定而拒绝退换，只愿承担维修责任。实际上，汽车“三包”已经成为影响社会和家庭和谐的重大因素，此次立法要以民为本。

　　■链接

　　三季度汽车投诉增长14.7%

　　随着汽车销量和保有量的激增，消费者对汽车问题的投诉也迅速增加，这也成为汽车“三包”亟需出台的一个背景。据中国消费者协会前天公布，今年三季度，汽车投诉同比增长14.7%，位居各行业投诉增幅第四位，投诉量也位列前十名。

　　中消协有关负责人表示，当前消费者维权是一个既困难又热门的话题。消费者的呼声很高，但由于举证难、鉴定难、维权费用高、法律法规不完善等因素，消费者很难维护最根本的权益。“消费者在以后的买车、用车过程中能否得到应有的尊重，汽车‘三包’政策的意义很大。”因此汽车“三包”规定应尽快出台，以公平、公正地化解消费纠纷，维护消费者合法权益。

　　南方日报记者 陈志杰