您当前位置：
中国汽车工业协会就表示，汽车行业对汽车实施三包持积极态度，但目前条件尚未成熟，规定过于简单，存在漏洞，没有一套行之有效的质量纠纷的判定处理程序，没有一个权威的第三方机构能对故障进行评估，应该分步实施，待各项条件基本成熟后再全面推进。
据新京报报道，中消协公布的2011年第三季度全国受理投诉情况，其中特别指出，汽车投诉在第三季度已达到4069件，同比增长14.7%，位居投诉增幅第四位，投诉一直呈现上升趋势。
中消协同时指出，投诉中除了老生常谈的汽车质量、售后问题外，今年以来，加价销售汽车成为一些“畅销”品牌汽车惯用的伎俩。一些生产经营者通过产量控制甚至囤货惜售，为加价销售牟取不正当利益创造条件，还有的经营者将消费者诱导采用按揭付款方式，严重损害消费者的合法权益。
汽车“三包”政策详解 你到底知道多少？
三包是企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。针对家用车的三包政策从2004年就传闻将出台，时隔7年后终于有了眉目。记者了解到，目前各车企已接到《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》征求意见稿，国家质检总局拟于10月下旬举行立法听证会，有意者可在下月15日前通过传真010-82260107、电子邮件zhuangl@aqsiq.gov.cn报名。
焦点一：整车三包期至少2年或4万公里
家用车三包有效期包括整车三包有效期、主要总成和系统质量担保期、损耗件和其它零部件的质量担保期，自销售商开具发票之日算起。
其中，整车三包有效期不低于2年或40000公里，发动机、变速器、转向和制动系统等主要总成和系统质量担保期不低于3年或60000公里，均以先达到者为准。
为保证规定落实，国家质检总局将建立家用汽车产品三包信息披露制度，向社会公布制造商的三包承诺，以及消费者集中反映的三包责任问题。
焦点二：“包修”还包工时费材料费
影响正常使用或安全、无法正常使用、与标准或企业明示的质量状况不符……车辆在三包期内出现上述产品质量问题，消费者可凭三包凭证在指定或约定的修理商处办理免费修理，工时费和材料费不得另收费。
如果丢失三包凭证，消费者申请补办后权利不变。销售商、制造商接到申请后，应在10个工作日内予以补办。此外，三包责任不因汽车所有权转移而改变。
焦点三：购车30日内现安全质量问题可退货
车辆购买30日内，因质量问题出现车身开裂、制动或转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障时，消费者可以选择退货、更换、修理。
要求退货的，销售商应负责免费退货。制造商在三包凭证中明示的发动机、变速器的主要零部件发生质量问题的，消费者可以选择更换总成。
除上述严重安全性能故障外，消费者按本规定实行更换或退货，应向销售商支付合理使用补偿费用。计算公式为[(车价款(元)×行驶里程(km))/1000]×n。其中，n为使用补偿系数，由制造商在0.5%至0.8%间确定，并在三包凭证中明示。所发生的国家规定的有关税费由销售商承担。
焦点四：修理逾5日提供备用车或补偿
在整车三包期内，因产品质量进行修理时，如果单次修理时间(包括等待维修备用件)超过5日，修理商应为消费者提供备用车，或给予合理的交通费用补偿。按规定，修理时间从双方签订修理合同之日算起，到完成修理为止。1次修理时间不足24小时的，视为1日。
遇到下列任一情况，消费者可选择退货、更换、修理。因严重安全性能故障累计进行2次修理，仍未排除或出现新的同程度故障；发动机、变速器、车身因质量问题，累计更换总成2次后仍不能正常使用；制造商在三包凭证中明示的其它总成或系统，因同一主要零部件质量问题更换2次后仍不能正常使用。
焦点五：同一质量问题修理超5次可换车
在整车三包期内，因产品质量造成的修理时间累计不得超过35日。超过35日，或同一质量问题累计修理超过5次的，消费者可凭三包凭证、修理记录、购车发票，由销售商负责更换同品牌同型号整车。
无同品牌同型号，则须更换不低于原车配置的整车。仍然没有的，消费者可要求免费退货。销售商须按发票价格一次退清货款。贷款购车的，按合同约定一次退清。
对于消费者的更换、退货要求，销售商应在10个工作日内作出答复。超过15个工作日未答复、答复不符合本规定、未更换或退货的，视为故意拖延或无理拒绝。质量技术监督部门将依法处理，并向社会公布。(北京日报)
焦点六：三包修理零部件须原装
规定指出，销售商向消费者交付车辆时，不得强迫消费者选择修理商。
修理商用于三包修理的零部件，应为制造商提供或认可且检验合格的原装零部件，其质量标准不低于该车辆生产装配线上的产品。同时，应保证零部件的合理储备，以防延误修理时间。
修理商要建立、执行车辆三包期修理记录存档制度。记录内容包括送修时间、行驶里程、送修症状、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费用和工时，以及拖运费用、提供备用车或补偿费用、交车时间等。每次修理完毕，如实填写一式两份，其中一份交给消费者。消费者有权查阅和复制有关修理记录。整车三包期内，车辆因质量问题出现故障无法行驶或不能安全行驶时，修理商通过电话无法解决的应到现场修理，并承担车辆拖运费。
此外，按照本规定更换、退货的车辆经维修检验合格后再次销售的，应明示该车是“三包换退车”，并注明更换、退货的原因。
销售商、修理商承担三包责任后，可依法向制造商追偿。因三包问题发生争议而不能解决的，消费者可向当地质量技术监督部门申诉，或向消费者权益保护组织投诉。如仍然无法达成一致，当事双方可依法申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
汽车“三包”解析
8种情形免三包
家用车在三包有效期内有任一下列情况，销售商、制造商、修理商不承担三包责任，但应提供合理的收费修理：
1、车辆用于出租、租赁或其他运营目的；
2、无有效发票和三包凭证；
3、发票或三包凭证上的产品品牌、型号、车辆识别代码与要求三包的车辆不符。
不是产品质量原因造成的，对于所涉及部分不承担三包责任，但应提供合理的收费修理：
1、消费者购车时，以书面形式被告知车辆存在瑕疵；
2、因消费者未按使用说明书正确使用、维护、修理车辆而造成损坏；
3、说明书中明示不得改装、调整、拆卸的，消费者自行改装、调整、拆卸后造成损坏；
4、发生故障后，消费者自行处置不当造成损坏；
5、因不可抗力造成损坏。
汽车“三包”三大软肋
2004年12月30日，国家质量监督检验检疫总局会同有关部门和机构历经近3年时间起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（草案）》对外征集意见。当时曾有传闻，汽车“三包”要在2005年的“3·15”之前实施，但之后一直没有下文。据当时曾参与讨论的业内人士透露，当时汽车“三包”未出台，主要是由于消费者利益与汽车厂商利益的“博弈”。汽车厂商阻力较大，认为汽车“三包”规定将会伤害刚起步的汽车工业发展。
9月21日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称汽车“三包”规定）面向社会征集意见。一时间，新规中的各项条款引发消费者热议。昨天，受理消费者汽车投诉的工商和消协人员，对汽车“三包”规定中存在的一些“软肋”提出了建议。
30天免费退车期限太刻板
建议：综合考虑实际公里数
汽车“三包”明确规定，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。
“30天太短了！”昨天，北京市消费者协会秘书长董青说，此前消协有过统计，消费者在购车后能成功退车的人少之又少，一年也就约占1%。因此，遇有质量问题可以退车的规定应考虑到实际情况。在实际售车过程中，肯定是以交钱为“购车”时间，但消费者交钱后，实际提车时间经常会错后。再加上验车、办牌照等，1个月时间规定得太死。
假设消费者购车后，因各种原因没有使用车辆，1个月内很难发现汽车的质量问题。因此，董青建议，“消费者免费退车应以实际公里数来考核，如规定新车5000公里以内，发生上述产品质量问题，可以选择退货、更换、修理”。
“易损件出毛病难道就不是质量问题？消费者买的应该是完好无损的商品。”董青同时强调，汽车“三包”规定明确可退车的只能是“严重安全性能故障”，但实际上很多车辆问题无法定性是否属于严重安全性能故障。另外，车辆上任何易损件等出现质量问题，消费者理应都有权在规定时间内免费退车。
修5次才能换车超出容忍度
建议：一般问题最多修理3次
汽车“三包”规定要求，在整车“三包”有效期内，严重安全性能故障累计进行了2次修理，仍未排除故障，或者又出现新的严重安全性能故障等情况，消费者可以选择退车；因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者同一质量问题累计修理超过5次的，消费者可以换车。
“这个条件对厂商来说太宽松，对消费者却太苛刻了。”经常受理消费者汽车投诉的朝阳消协投诉部主任韩卫林认为，具体问题应具体分析。同一质量问题最多3次，消费者就已经达到了容忍的极限程度。况且，在实际投诉中，很多车辆同一问题多次修理，最终也无法界定其故障原因。“这样的车辆顶多修理3次，就应该允许消费者退车。”
另一位消协工作人员则表示，对于引发消费者严重人身安全事故的质量问题，“修一次还不够么？”
北京市消协去年曾对本市居民汽车投诉做过专门统计，数字显示，汽车类投诉同一故障送修一次的占39%，送修两次的占13%，送修三次的占10%，送修四次的占4%，送修五次及以上的占34%。
汽车“三包”期是“地板”标准
建议：修好后至少保用30天
汽车“三包”规定要求，家用汽车的整车“三包”有效期应不低于两年或者4万公里，主要总成和系统，如发动机、车身、转向系统等的质保期应不低于3年或者6万公里，以先达到者为准。
“这么多年过去了，和2004年公布的草案相比，新方案在可操作性上变化不大。”一名曾参与过2004年质检总局组织的汽车“三包”规定讨论的业内专家表示，目前来看，“三包”规定没有跟上汽车行业近年来的快速发展。以两年或4万公里的“三包”有效期来看，低于目前行业内大部分厂商3年、5年等实际规定，成了“地板”标准。“如果真的照此执行，将很可能拉低不少厂商的现行标准。”
西城工商分局消保科负责人告诉记者，曾受理过一名消费者咨询，开了3年的车，总是出现瞬间转速提高，修了4次还未修好，但是已过了保修期，消费者一次一次将时间浪费在修理车辆上，而且要自掏腰包。工商人员建议，一是适度延长汽车“三包”期，二是对超过汽车“三包”期的车辆，按照国家有关部门《部分商品修理更换退货责任规定》，应“保证修理后的产品能够正常使用30日以上”，否则，就应该让忽悠消费者的厂商来承担修车费用。
专家观点
汽车“三包”新规不能久议不决
国家质检总局公布的汽车“三包”规定征求意见稿中，并没有政策出台的具体时间表。汽车专家贾新光透露，实际上今年1月份国内汽车厂家就收到了2011版的草案，但现在“三包”办法却还在征求意见。
“预感很不好，远没进入倒计时阶段。”贾新光建议，政府部门要拿出决心让方案尽快出台，确立车主可退换车的权利，不要久议不决。只要原则确立，怎么执行可以逐步摸索完善。他认为，很多人担心的第三方鉴定其实不是障碍，根据美国保护汽车消费者的“柠檬法”，反复维修不解决问题，车主拿上维修单到消协，直接盖个章就能换车。
尽管阻力重重，业界还是普遍看好汽车“三包”规定的现实作用。亚运村车市副总经理颜景辉分析，与2004年相比，“三包”政策实施基础已经具备，汽车产销量的总体规模、产品质量的稳定性都有了大幅提升，不至于让车企难以承受“三包”代价，优质车企更可借此扩大品牌影响力。
数字说话
2010年，全国消协组织共受理汽车投诉14093件，同比增长51.1%，创历史新高。“十一五”期间，全国消协组织受理汽车投诉量从2006年的7761件快速增加到2010年的14093件，呈逐年增长趋势。
在汽车投诉中，因汽车质量问题产生的投诉占比55.5%。
他山之石
美国柠檬法
柠檬是一种又酸又苦的水果，美国人把不争气、问题多的新汽车称为“柠檬车”（LemonCar）。在美国，各州都拥有一部专门维护汽车消费者权益的法律--“柠檬法”（Lemon Law）。
以加州“柠檬法”为例，在新车购买之后的特定期限内（期限为18个月或18000英里，视何者先到为优先），如果发生下列情况，则买主可以要求厂商无条件退款或更换新品，不得拒绝：产品的瑕疵将让汽车在被驾驶时，产生致命或致伤的可能，而消费者在至少回报此问题一次给原厂或经销商后，经过两次以上的维修仍无法解决问题时；产品的瑕疵无致命风险，但消费者在至少回报此问题一次给原厂或经销商后，经过四次以上的维修仍无法解决问题时。
京公网安备 11010502031058号
