李立新委员：用“步行系统”医治交通拥堵“城市病”

   新华社杭州３月３日电（记者岳德亮、黄深钢）“限购摇号让打算买车的市民焦虑不堪，牌照拍卖增加了消费者购车成本……其实，交通拥堵的根本原因决不能完全归结于车多，而在于城市缺乏科学规划”。全国政协委员李立新在接受记者采访时说，各地应确立“路权分配”理念，因地制宜建设“步行系统”，从根本上医治交通拥堵的“城市病”。

   近年来，全国普遍凸显交通拥堵的“城市病”。北京、上海等大城市几成“堵城”。不仅如此，交通拥堵还在向二、三线城市迅速蔓延。行车难、停车难问题日益突出，恶劣的路况在某种意义上使得开车已成为最无奈最浪费时间的一种出行方式，交通拥堵也因此成为政府和百姓最为关注的民生话题之一。

   对此，“各地多采取限购限行等‘头痛医头脚痛医脚’的应急性措施”，李立新委员认为，这些措施或多或少存在着这样那样的缺陷——拥有私家车并能顺利出行，是公民幸福指数的一个重要指标，限购限行，使公民失去了幸福感。

   李立新委员表示，如果我们的城市规划更具前瞻性与合理性，那么城市交通拥堵完全可以限制在可容忍的范围内。

   因为工作需要，李立新委员经常要到其他地方进行商务考察。他认为香港以“空中连廊”为代表的“步行系统”，在治理城市交通拥堵上最具优势——在香港闹市区，处处可见“人在空中走，车在地面行”的立体交通景观。正因为人车各行其道，互不影响，香港街头虽然车多路窄，汽车总是飞来驶往。

   据李立新委员介绍，从上世纪９０年代开始，香港开始大规模改造“步行系统”。在此后的１０多年间，香港先后建成了长长短短近６００条空中连廊和人行天桥，与地下通道相结合，组成了一个完善的“步行系统”，人们可以轻而易举地抵达各政府部门、港交所、客运码头、著名银行、保险公司、大型商场、电影院等，交通十分便利。

   “香港的‘步行系统’实际体现了一种‘路权分配’理念，避免了内地很多城市常见的人车混行、人车争道现象，基本做到‘人有人路，车行车道’，城市交通秩序井然。”李立新委员表示，“步行系统”的建立，不仅可解决交通拥堵问题，还有助于营造城市的商业旺区，有利于提升城市的休闲品质。那些个性鲜明、创意突出的“空中连廊”、“人行天桥”，则可成为城市一景。

   内地的大部分城市比香港拥有更为有利的地质自然条件，所以，李立新委员认为，内地大中城市完全可以因地制宜，选择最经济、最合适的“步行系统”建设方案。

   “比如宁波，今年将通过整合市中心三江片重要商业和历史街区的优势资源，实施‘步行系统’建设。”李立新很高兴他的家乡宁波先于其他城市实施“步行系统”建设。