湖北安陆“三个坚持”推动食品安全“两个责任”一体落实

□ 周梦军 蔡 琦

今年以来，湖北省安陆市以“三个坚持”推动食品安全“两个责任”一体落实，取得了明显成效。

坚持高位推进促包保。做实学习培训，今年以来，安陆市食安办组织各乡镇（街道）、相关部门、流通单位、产企业等负责人多次召开食品安全“两个责任”工作推进会、培训会，学习“管理平台”和移动App应用操作，培训完成率达100%。压实干部包保责任，将全市2583家食品生产经营单位划分为A、B、C、D四级，分别交由市、县、乡、村四级777名干部包保，推动食品安全属地责任落地落实落细，建立健全“三清单一承诺”，并实时根据人员岗位变动情况及时调整包保关系，避免包保脱节。夯实宣传效果，通过多种方式向全市包保干部发送《致全市食品安全包保干部的一封信》，明确包保任务及督导记录上传方式。设计“两个责任”公示牌模板，B级、C级和D级食品生产经营主体分别由市场监管局、各乡镇统一制作、免费发放、及时张贴。

坚持细化举措明责任。摸清底数，掌握实情，加强部门数据共享，把市场主体注册登记数据信息与日常巡查情况相结合，及时更新包保数据。目前安陆市确定A级主体两户、B级主体101户、C级主体251户、D级主体2229户。细化举措，狠抓落实，每季度向包保干部发送《提示函》和《工作提示》，督促包保干部按季度开展督导工作，及时上传督导记录。制作小餐饮、小食品店、小作坊每日食品安全自查记录模板，帮助“三小”经营者更加简单清晰地认识自查内容，做好风险自查整改。明确主体，压实责任，强化企业主要负责人食品安全第一责任人的责任，积极指导企业配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促指导企业建立自查制度，开展体检式排查，获证食品生产企业自查率达100%。督促企业加强人员培训考核，监督抽考企业覆盖率100%，食品安全管理人员参考率100%、合格率95%以上，考核不合格的不得从事食品安全管理工作。

坚持督查整改见实效。纳入考核，督促履职。该市制定督查方案，对各乡镇（街道）包保干部责任清单、任务清单的情况进行全面督查，并将督查情况纳入食品安全党政同责年终考核。强化通报，警示问责，在每季度最后半个月，实行督导情况日通报，加大对食品安全“两个责任”工作的问责力度。跟踪问效，形成闭环，包保干部发现问题后，由该市食药安办人员认领问题，监管人员督促整改，食品企业整改问题，食药安办人员结果反馈，构建以食药安办为“桥梁”的问题汇聚、督办整改、结果反馈的闭环管理新模式。

《中国质量报》【落实食品安全“两个责任”·地方】