全国商业秘密保护创新试点工作启动 江苏南京的“七个一”亮了

中国质量新闻网讯 2月10日至11日，全国价监竞争工作会议暨商业秘密保护创新试点工作部署会议在浙江省宁波市举行。江苏南京在会上专题介绍了坚持“七个一”全面推进商秘保的做法和经验，不仅广受关注和肯定，会议代表还纷纷预约参观见学。

“七个一”都包含哪些内容？取得了哪些实实在在的成效？总结了哪些可复制可推广的经验？一起来了解一下吧。

1.构建一种“全机制”

推动形成“政府主导、部门联动、企业自主、行业自律”的商秘保机制。

政府主导。市政府常务会听取商秘保工作汇报，将商秘保维权联系点和示范点建设纳入高质量考核指标；2021年举办北京·长三角知识产权保护实务智库首届论坛，研讨形成“线上线下同时发力、共性个性同时兼顾、政府民间同时行动、外因内因同时作用”的立体保护思路；借助企业家早餐会（大讲坛），为企业商秘保咨询、答疑、维权搭建交流服务平台；将创建商秘保基地纳入省政府对江北新区的支持事项。

部门联动。在市反不正当竞争联席会议机制下，加强与公检法及司法、科技、保密等职责部门的沟通联系，积极构建信息互通、线索互享、疑难互商、协查互助和检验鉴定结果互认的部门协同机制。

企业自主。宣传教育督促企业主动增强自我保护主体意识，建立完善商秘保措施，规范员工保密行为；引导企业通过行政、司法途径解决商秘纠纷，完善证据收集和救济手段。

行业自律。指导协会健全行业商秘保规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。

2.健全一套“实规范”

建立健全1份意见、2份标准和4种制度的商秘保“1+2+4”规制体系。组织1000余家高新企业参与问卷调查，实地走访100余家重点企业，在调研试点基础上，制定下发《关于促进全市商业秘密保护工作的意见》，印发了《商业秘密保护维权联系点建设标准》《商业秘密保护示范点建设标准》，建立完善联席会议、宣传教育、联合执法、案件移送信息通报等制度。

3.打造一批“先行点”

选择国家级自贸区、高新技术企业集中的江北新区作为试点，在新区综合服务大厅成立商秘保维权联系点；梳理总结2家先行示范企业商秘保措施，细化企业商业秘密受侵害维权流程，规范场所设置、制度、流程，提供商业秘密保密合同、员工保密协议和竞业限制协议的示范文本，汇编成册并组织召开现场会推广。组织市、区两级专家开展创建验收，突出“专精特新”企业授牌。目前，已建成13个商秘保维权联系点、186个示范点，覆盖全市所有板块，数量居全省第一。

4.开展一系列“强宣传”

组织编写商秘保法律法规释义、方法策略、组织实施的讲义和PPT，制作多媒体宣传动漫、单页，印发《南京市商业秘密保护宣传册》24000本，发布商秘保典型案例3起；组织2000多家企业负责人参加商秘保专业培训，开展商秘保宣传进企业活动1000余场；充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传商秘保知识、法律法规和典型案例，增强企业商业秘密自我保护和尊重他人商业秘密的意识。

5.建成一支“精队伍”

筛选35名骨干充实全市反不正当竞争执法专家库；开展5期“以案说法”专题培训，组织集中编写商业秘密案件办案指南，规范和指导监管执法工作；开展商业秘密保护理论研讨、经验交流、案例分析等，打造一支专业较强、素质较高的监管队伍。

6.查办一些“大案件”

针对侵犯商业秘密案件查办专业性强、科技含量高、鉴定费用贵等特点，坚持查防结合、监管关口前移、强化市场主体自我保护能力，深入重点企业调研，深挖案源线索，加大执法投入，查处曝光了一些案值较大的侵犯商业秘密案件，挽回经济损失超1800万元。其中，山东新力环保材料有限公司侵犯商业秘密案、南京小树苗知识产权服务有限公司侵犯商业秘密案，被列入江苏省局“知识产权保护十大典型案例”、市场监管总局“反不正当竞争执法暨‘百日行动’典型案例”；南京宝昱星电子设备有限公司侵犯商业秘密案被列为加工承揽领域“江苏省第一案”。

7.建成一个“新平台”

联合市公证处，投入100余万元，在全国率先推出南京商业秘密公证保护平台，填补了互联网背景下企业商业秘密在线公证保护的国内空白。该平台以多维度数据，为企业提供学习培训、数字化公证、电子数据存管等，帮助企业搭建商秘保架构，固定商业秘密证据，降低维权成本、取证难度。目前注册使用免费，只有出证时才付公证费用。平台2021年4月26日上线运行，目前已注册企业近千家，上传保密文件数千份。

（杨玉龙 熊爱平）