陕西省宝鸡市市场监管局高新分局：气聚人和谋发展　倾情服务开新局

中国质量新闻网讯（张维军）九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。今年以来，陕西省宝鸡市市场监管局高新分局坚持贯彻落实市委、市政府和省、市市场监督管理局的部署要求，以推动宝鸡高新区经济高质量发展为中心，聚焦民生、服务人民，严守底线、开拓创新，全力推动机构、队伍、职能“三融合”,全面优化营商环境、市场环境、安全环境“三个环境”, 擘画市场监管新篇，高质量答出新时代考卷。

找准“三个点” 凝聚士气谋发展

打铁还需自身硬。分局党委班子坚持党建引领，以抓机构融合、队伍融合、职能融合为突破，找准队伍能力建设的突破点、着力点和发力点，坚持带好、管好“队伍”，不断提振队伍士气，促进干部队伍能力从“大融合”向“大提升”转变。

高新市场监管分局成立后，市场监管工作从“各司其职、各负其责”的时代进入了统一融合发展的新阶段，但也面临着机构整合涉及面广、人员构成复杂、工作任务繁重等实际情况。针对这一情况，分局党委领导班子成员主动下沉一线，与干部职工面对面、心连心，拉家常、谈发展，虚心听取工作意见建议，大力研究解决系统存在的难点、焦点和痛点问题。在此基础上，领导班子坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，将“日常工作是否优质高效、急难任务是否担当作为”作为衡量干部的基本标准，公开选拔任用科级干部27名，轮岗交流一般干部41人，为17名临聘人员补交了养老保险金，使分局系统干部队伍快速焕发出新的生机和活力。

分局党委率先在领导班子中推行“AB”角，确保工作无缝衔接。加强干部教育管理，引导干部职工增强大局意识和纪律观念，消除“原部门”观念、杜绝“小圈子”等不良倾向，探索建立了主办科室牵头、协办科室协同的工作模式，不断推动队伍从“物理融合”向“化学融合”转变。

同时，坚持用制度管人、管事、管物的原则，一方面对各级会议、后勤管理、财务管理等16项内部管理制度进行修订完善，持续推动内部管理规范化、高效化；另一方面以加强法治建设为抓手，研究制定单位执法监管工作规程和标准，明确案件线索管理、案件督办、执法监督等内容和程序，促使监管执法科学化、标准化。今年分局系统办结市场监管领域各类违法违规案件74起，万元以上案件42起。

与此同时，分局党委认真落实党委主体责任，充分发挥党政领导干部综合考核、目标任务考核、精神文明建设考核等多个指挥棒作用，促进分局党委决策部署和干部职工思想同心、思路同向、措施同力。积极与高新区党工委、管委会和市市场监管局做好工作联系沟通，将每年60万元食品检测经费和将一个市场监管所5名临聘人员和6个镇食品协管员的办公经费纳入了高新区财政预算，有效地解决了基层市场监管所经费紧张的突出问题，确保了基层监管执法工作的高效开展。同时，分局通过举办行政执法大讲堂、专题培训班，对系统监管执法人员开展能力提升和知识更新培训，促进干部职工尽快熟悉市场监管业务和法律法规，高效落实工作任务。今年以来，共举办各类培训班23次，培训人执法监管人员631人，初步实现了人员业务法律法规培训全覆盖。

聚焦“三个环境” 倾情服务开新局

“感谢高新市场监管局的同志，正是因为你们的高效快捷，我们才能这么快办好各项繁杂手续，为我们尽快开展生产活动帮了大忙！”今年8月，高新区某企业负责人专程赶到分局，握住工作人员的手，不断表示感谢。原来，前段时间，在得知辖区8户规模以上企业未依法办理住所变更登记时，分局执法人员第一时间深入企业核查了解情况，同时积极上门为企业开展服务，协调各方面关系，指导帮助企业改正违法行为，按期完成变更登记，确保了企业的正常生产。该项服务举措也受到企业负责人的支持和高新区管委会主要领导的肯定表扬。

今年以来，高新分局把开展好党史学习教育作为一项重要政治任务，切实提高政治站位，坚决扛稳主体责任，强化措施，狠抓落实，聚焦优化营商环境、市场环境、安全环境“三个环境”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推进党史学习教育走深、走实、走心。

通过进一步梳理公示市场监管领域许可事项，大力推行低风险食品生产许可、预包装食品销售备案制等改革举措，用心、用情、用力解决好群众关注的难题。

同时推动个体工商户登记改革工作，实现个体工商户登记注册“一次办、马上办、就近办”，充分发挥市场监管服务职能，帮助辖区各类市场主体做大、做强、做优。各项强有力的服务举措也激发了辖区市场主体的创业活力、创新热情和创造动力，目前高新区的个体工商户以每月4.97％速度增长，成为高新区经济快速发展的“新亮点”。

为市民创造良好、安全的市场环境，今年以来，按照监管事权和网格划分，分局对辖区的食品生产经营单位全面实施“风险分级＋双随机一公开”监管模式，指导规范大中型商超及连锁超市的监管，引导规模以上食品生产企业建立质量管理体系和追溯体系，夯实主体责任，确保辖区食品安全源清流净。

同时，针对辖区特种设备和特种设备维保企业多的实际，牢固树立底线思维，建立特种设备监管档案，定期开展安全检查，实行动态管理，确保特种设备运行信息随时可查、随时可控，全面防范特种设备安全风险。加强民生领域重点商品的链条监管，对药品、各类疫苗、医疗器械、冷链食品等重点品种进行高密度监管和全覆盖管理，建立推动与卫健、公安等部门的信息对接和互通，加强数据闭环管理，严厉查处违法违规行为，筑牢安全防线。

此外，高新分局还紧盯市场监管领域存在的难点和盲点，咬定不放、持续发力，扎实开展各类专项整治，年内先后组织开展了铁腕治理舌尖上的安全、转供电环节、化肥、水泥定量包装、眼镜制配、校外培训机构广告等各类专项整治40余次，实现了“查处一批、教育一片、规范一个行业”的监管目标。

在优化市场环境方面，高新分局还坚持以党建引领促进市场环境大提升。该分局在辖区非公企业中探索推行了“4H”“蜂巢党建”“五抓五服三拓展”等工作新模式，打造成立了高新建材城、华誉物流、华隆蜂业、陈仓老街四个红色商圈，创建出3个“五星级”、7个“四星级”、21个“三星级”非公党组织，仅今年新发展党员42名，累计发展党员286名，被陕西省市场监管局、陕西省非公党委表彰为非公党建工作表现突出单位。

不忘初心建新功，牢记使命再出发。宝鸡市市场监管局高新分局将在新征程上持续发力, 以高点定位、高瞻创新、高效落实为抓手，统筹做好市场监管领域各项工作，不断开创高新市场监管工作新局面，为促进宝鸡高质量发展作出新贡献。