辽宁省丹东市市场监管局创新登记模式破解边民互市贸易主体登记难题

中国质量新闻网讯 为深化商事制度改革，抢抓国家边境贸易优惠政策惠及丹东的新契机，扩大边民就业，服务边民创业，实现兴边富民目标。辽宁省丹东市市场监管局通过制度性创新，高标准、高起点打造互市贸易主体登记“丹东模式”，破解边民互市贸易经营主体登记难点问题。

明确难点问题，学习先进经验。目前，国务院新修订的《边民互市贸易管理办法》尚在征求意见阶段，边民互市贸易区内外国自然人经营登记和边民互市贸易合作社登记缺乏相关文件依据。为破解边民互市贸易主体登记难点问题，市市场监管局派出业务骨干随丹东考察团赴吉林省珲春市实地调研学习，并与广西东兴市、黑龙江省绥芬河市等已开展边民互市贸易的地区进行沟通联系，学习借鉴相关经验。

广泛征求意见，进行制度设计。市市场监管局积极与相关部门就边民互市贸易主体登记工作进行沟通，共同研究讨论边民互市贸易市场主体相关问题。通过调查研究、征求意见、会议讨论等形式，结合丹东边民互市贸易创新发展实际，起草了《外国自然人在丹东互市贸易区内经营登记管理暂行办法》和《丹东市边民互市贸易合作社登记管理暂行办法》。全国首创采用非公司企业法人类型登记边民互市贸易合作社，创新性地解决了边民互市贸易合作社农民成员比例问题；明确外国自然人经营登记适用范围和属性，创新性地解决了外国自然人经营登记属性不明，无法对外开展经营活动问题。

开展动员培训，实现规范登记。2021年7月21日召开丹东市边民互市贸易主体规范化登记动员培训会，向各登记机关的负责人及业务骨干解读《外国自然人在丹东互市贸易区内经营登记管理暂行办法》和《丹东市边民互市贸易合作社登记管理暂行办法》，讲解边民互市贸易的概念、边民互市贸易的条件、登记边民互市贸易合作社提交材料规范、边民互市贸易的模式等内容，并进行系统录入操作演示。

2021年8月2日，辽宁省第一家边民互市贸易合作社——丹东市和缘边民互市贸易合作社成立，标志着丹东地区实现边民互市贸易主体规范化登记。目前，全地区已设立登记边民互市贸易合作社7户，惠及边民成员213人。（来源：丹东市场监管）