“证照分离”改革全覆盖|黑龙江省齐齐哈尔市建立改革事项清单并分类推进

中国质量新闻网讯 今年10月，黑龙江省齐齐哈尔市根据国务院印发的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》制定了《齐齐哈尔市“证照分离”改革全覆盖事项清单》和《齐齐哈尔市“准入准营”改革全覆盖经营范围规范条目清单》（共2301项），将中央层面设定的涉企经营许可事项全部纳入《齐齐哈尔市“证照分离”改革全覆盖事项清单》管理。

清单逐项列明了事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、改革举措、事中事后监管措施等内容。对清单之外的事项，一律不得违规限制企业进入特定行业，企业取得营业执照即可自主开展经营。

本次改革把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务这四种改革方式与齐齐哈尔市2019年实行的“准入准营”改革进行套改。直接取消审批和审批改为备案为准入即准营，实行告知承诺为承诺即准营，优化审批服务为帮办即准营，实施分类监管，结合行业特点完善监管方法。

准入即准营类：实行“双随机、一公开”监管，根据不同风险等级、信用水平实施差异化监管，针对风险高、舆情社情聚焦、投诉举报较多、人民群众满意度低的区域、行业等监管重点开展定向抽查，提升双随机抽查的靶向性和精准性。

承诺即准营类：申请人进行承诺即可办理许可证开展经营，行政许可决定作出后，监管部门在1个月内对申请人的承诺内容是否属实进行核查，发现申请人实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改，逾期不改或整改后仍不符合条件的，行政审批部门将依法撤销其行政许可。

帮办即准营类：经营者未依法取得许可从事经营活动的，由其行业主管部门查处。（供稿：黑龙江省市场监管局）