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中国设备监理协会三届二次理事会工作报告

2015-04-21 13:12:07 中国设备监理协会

    中国设备监理协会秘书长 江华

   (2015年4月16日)

各位领导、各位理事、各位来宾:

    大家上午好!

   早春时节,我们相聚在历史名城陕西省西安市,召开中国设备监理协会三届二次理事会。我代表中国设备监理协会秘书处向莅临会议的各位领导、各位理事和来宾表示热烈的欢迎!

    下面,我代表秘书处向理事会报告一年来的主要工作,请予以审议。

    一、2014年主要工作回顾

   2014年,协会以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,在质检总局关心指导下,在全体理事和会员的共同努力下,在地方和行业协会的积极配合下,紧紧围绕设备监理制度改革和会员服务,按照三届一次理事会和常务理事会确定的工作要点,团结一致、改革创新、求真务实,在推进立法、队伍建设、宣传交流、国际交流等方面取得了一些新成绩和新突破。

    (一)配合质检总局积极推进立法,《重大设备监理条例》纳入国务院2015年立法计划。

   按照清理和下放行政审批事项的改革要求,协会配合质检总局全面梳理了《重大设备监理条例》设置的各项制度。目前,《条例(送审稿)》中取消了设备监理单位行政审批事项,建立了重大设备监理目录管理制度,强化了设备监理信息公开和诚信管理,明确了政府部门协同管理制度,规定了重大设备质量安全事故报告制度,更加注重发挥行业组织自律管理作用。2014年10月,配合总局与法制办赴四川开展立法调研,对立法思路和制度设置形成了共识。在调研过程中,四川省质监局、上海市质监局、四川省质量协会设备监理专委会和中国第二重型机械集团公司、中国东方电气集团有限公司、中国长江三峡集团公司机电工程局、长江三峡技术经济发展公司、向家坝水电站和四川联信工程项目管理有限公司,积极参与配合调研工作、介绍设备监理制度实施情况,进行实地考察。2014年,协会配合质检总局汇总研究地方局、行业及部委的修改意见,配合质检总局与住建部等部门进行了沟通。我们很多专家也多次参与了条例的修改与研讨,如赵兵、许可达、马夺标、杨秀琴、刘瑞华、陈琳、周国、许以俪、辛海燕、赵天宏、许松林、周丙涛、赵景峰、李鸿春、袁胜雁等专家,在此,对这些单位和专家为设备监理立法工作做出的努力表示衷心的感谢!

    (二)配合落实乙级资质核准下放,积极探索行业管理新模式。

   一是为设备监理单位核准制度改革提供技术支持。为落实乙级设备监理单位资格核准下放工作,协会协助质检总局修改发布了《设备监理单位管理办法》(总局令第157号),制定了实施细则。修改了《设备监理专业分类办法》。修改了设备监理单位资格评审规则和评审程序文件;组织开发了设备监理单位资格证书打印系统,完善了设备监理单位监督管理系统;2014年7月组织了制度宣贯和专家培训,44名设备监理评审专家、16名新推荐的专家、26名核准部门和行业协会的同志参加了培训。2014年,协会秘书处为13家申请甲级资格的设备监理企业组织完成了专家评审。截至2015年3月底,全国共有设备监理获证企业388家,其中甲级141家,乙级273家,20个省(市)质监局核准乙级设备监理单位95家。二是探索设备监理单位行业管理新模式。随着取消和清理行政审批力度的不断加大,设备监理单位行政核准制度取消后,如何规范设备监理单位是协会面临的迫切问题。2014年,协会秘书处广泛听取了业主单位、行业协会、监理单位的意见,召开了讨论会议,起草了《设备监理行业自律工作委员会工作规则(征求意见稿)》、《设备监理单位规范管理办法(征求意见稿)》,拟采用评价企业能力和业绩的方式,对设备监理单位实施行业管理。三是将设备监理师注册改为登记服务。为进一步理清政府管理职能,质检总局发布公告废止了《注册设备监理师执业资格注册管理办法》和《注册设备监理师继续教育暂行规定》,并授权协会根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号),注册设备监理师执业资格注册由设备监理行业自律组织实施行业自律管理,将注册转变为登记服务。协会秘书处认真研究,在充分听取行业专家、注册设备监理师、地方协会和注册登记机构意见基础上,制定发布了《注册设备监理师登记管理办法》。对注册设备监理师来讲,在登记程序上没有变化,但在接受继续教育培训方面,企业有了更多的自主权,方便了企业,也减少了企业的支出。该办法已于2015年2月1日起正式实施。配合办法的实施,协会对注册登记系统进行了调整、优化和升级,保证了注册转为登记服务的有序衔接。

    (三)顺利召开第三次会员代表大会。

   2014年6月26日,中国设备监理协会第三次会员代表大会在北京顺利召开,会议选举产生了协会第三届理事会。在会上,首次评选表彰了66家优秀单位会员和28名优秀个人会员;研究提出了第三届理事会五年工作要点,明确了要在不断完善法规制度,力争立法工作取得突破;加强行业自律管理,提升行业队伍素质和能力;提高协会服务会员的能力,争创5A级协会;加强行业技术基础建设,积极为行业发展建言献策;加强行业宣传,努力提升社会认知度和影响力和加强国际交流,促进设备监理企业走出去等6大方面开展18项重点工作,确定了新时期设备监理行业改革创新、开拓发展的目标、任务和措施。

    (四)设备监理人才队伍建设取得新成绩。

   一是执业资格考试和培训工作有序开展。配合人社部顺利完成2014年注册设备监理师执业资格考试相关工作。2014年734人取得执业资格证书,考试合格率为39.70%,全国现共有注册设备监理师16316人。二是创新培训模式,提高培训质量。针对会员多年呼吁开展案例教学的需求,2014年,协会在近年案例教学研究基础上,在西安摩尔石油工程实验室有限公司培训班上,就《设备工程监理规范解析与研讨》课程,邀请上海发电设备成套设计研究院林逸川老师,首次探索尝试了案例式教学。在刚刚结束的2015年高级设备监理师专业培训考核班上,林逸川老师进一步丰富了案例内容和教学组织形式。通过案例教学使设备监理人员获取和分享业内工作经验,提高分析问题和解决问题的能力,得到了企业、学员的一致认可,并希望协会多组织和开展各种专题培训。三是有序推进设备监理培训教材和课程建设。铁科院孙宁博士开发了《机电设备可靠性、可用性、维修性和安全性应用基础》必修课程并编写出版了相应教材,上海众深科技股份有限公司贺立新录制了《炼油工业离心式压缩机的制造监理》远程教育课程,秘书处出版了用于高级设备监理师和工程硕士(设备监理)学习的《设备监理高级教程》,丰富和拓宽了继续教育培训内容。截至2014年底,全国26个登记机构共举办必修培训班40余期,培训1.5万余人次。3531人次参加了远程教育学习。四是设备监理人才梯队建设工作成效显著。2014年,北京、上海、天津、重庆、四川、湖北、吉林、江苏、云南、河北、山东等11个承办单位及协会共举办32期专业培训考核班,参训1706人。随着全国设备监理人员专业培训考核工作的开展,设备监理从业人员资质也越来越受到业主的认可和设备监理单位的重视。截至4月2日,全国参加专业培训考核已7300余人次。其中高级设备监理师296人,专业设备监理师4612人,助理设备监理师2432人。工程硕士(设备监理)培养工作有序开展。目前,太原科技大学等5所院校共有280余名工程硕士(设备监理)专业学位研究生已毕业或在读,其中12名与高级设备监理师成功对接,10人与专业设备监理师对接,为企业选聘实用人才开辟了新渠道。

    (五)标准化工作取得新突破。

    一是《GB/T 31183-2014炼油临氢高压设备制造监理技术要求》、《GB/T31184-2014离心式压缩机制造监理技术要求》、《GB/T31185-2014石油天然气管道工程用管材制造监理技术要求》三项国家标准正式发布,2014年10月1日起实施。这是继《GB/T26429-2010设备工程监理规范》发布后,第二次批准发布的设备监理国家标准。对于规范设备监理服务,提高设备监理行业服务水平,具有十分重要的意义。这三项标准属于单体设备的监理标准,扩展了设备监理标准种类,对于今后设备监理标准化工作,具有借鉴和指导作用。二是组织开展了TC423标委会换届筹备工作。9月20日,正式向国家标准委递交了《关于全国设备监理工程咨询标准化技术委员会(SAC/TC423)换届及组成方案的请示》及相关材料。12月31日,国家标准委正式发文《关于全国设备监理工程咨询标准化技术委员会换届及组成方案的批复》(标委办综合〔2014〕245号),批准第二届TC423标委会委员由29个单位的31名技术专家组成,质检总局质量司黄国梁司长将出任主任委员。三是TC423标委会开展了设备监理标准化课题研究。进一步完善了设备监理标准体系框架,为今后设备监理标准化工作奠定了基础。四是向国标委推荐优秀标准化人才,推荐张丽英、王建庭两位同志作为国家标准委标准化科技专家库专家人选。

    (六)宣传工作取得新成效。

   一是编辑出版了《设备监理在中国》。为了总结与回顾设备监理制度实施情况,展现设备监理行业突出贡献与优异成绩,秘书处组织行业专家策划编辑了《设备监理在中国》,并于2014年6月正式出版。《设备监理在中国》一书集合了全行业专家和秘书处全体人员的努力,得到了业内人事的认可和好评。二是《设备监理》杂志策划和编辑有新进步。全年6期主题一次策划分步实施,提升了组稿工作的主动性和针对性。专家访谈更有针对性。张纲参事、钱仲裘副理事长、高阳总检验师和巫小波处长的访谈都受到了读者的好评。严把稿件质量关,优选稿件。2014年杂志共发表各类文章215篇,其中论文81篇(主要分布在聚焦、业主论坛、探索、视野、实务等5个栏目),要闻和资讯类文章119篇,访谈和特别报道采编类文章5篇。在已发表的81篇论文中,投稿46篇,约稿33篇。在这里我们要感谢北京隆盛泰科石油管科技有限公司、上海众深石化设备科技有限公司、苏州热工研究院、华铁工程咨询有限责任公司、北京圣德信设备监理有限公司、北京中唐电工程咨询有限公司等单位,积极投稿、交流经验、展示成果,对行业宣传发挥了重要作用。2014年,《设备监理》杂志被国家新闻出版广电总局认定为首批科技类学术期刊。三是以行业评优促创先争优。2014年,赵景峰等31名同志被评为“第三届全国优秀设备监理工程师”。

    (七)国际交流与合作工作更加务实有效。

   一是成功举办了“2014年设备工程监理国际合作论坛”。论坛以“转型、创新、合作”为主题,质检总局副局长陈钢、国务院参事张纲、联合国工发组织驻华代表阿加尼、国际咨询工程师联合会前副秘书长、亚洲开发银行高级采购专家、英国和芬兰两国驻华使馆参赞等国内外贵宾出席论坛并发表主旨演讲。中咨监理公司、重庆塞迪工程咨询公司、北京起重院等会员单位在论坛上做了典型发言,交流设备监理业为绿色、低碳、可持续发展服务的经验与做法。在论坛上,协会与英国剑桥环保科技联盟签署了合作备忘录,并聘请国际咨询工程师联合会、国际质量科学研究院的两位专家成为协会顾问。二是先后组团赴巴西参加了“FIDIC2014年年会”、赴瑞士参加了“可持续设备工程质量高峰论坛”,访问了智利和波兰工程咨询协会。华铁咨询、南京三方、广东省设备监理协会等代表团成员,与来自世界各地的项目业主、工程咨询企业进行了项目洽谈,协会还与波兰工程咨询协会签署了合作备忘录,为服务装备业走入东欧奠定了基础。三是举办了“可持续设备工程项目管理培训研讨班”和“FIDIC合同条件高级研讨班”,铁科院(北京)工程咨询公司、上海众深石化公司、重庆塞迪工程咨询公司、中国水电国际公司等在前期研究的基础上,分别介绍了可持续项目实施经验以及FIDIC合同条件的应用情况。两次培训研讨取得良好成效。四是以服务会员为核心,务实开展各项交流活动。在国外铁路项目合作方面,应锦域(香港)有限公司要求,推荐华铁工程咨询公司与之探讨合作;在可持续基础设施项目标准制定与评估方面,推动全球基础设施巴塞尔基金会与中检集团开展业务合作;在废旧物资回收利用方面,推动神华物资集团与英国剑桥环保科技联盟的合作等。同时,还推荐4名行业专家进入亚行专家库,并免费为会员单位编印英文版《中国设备监理协会会员名录》,国机集团、国电物资等50余家会员单位纳入名录,在各种国际交流场合进行宣传。

    (八)低碳研究工作稳步推进。

   低碳经济工作委员会充分发挥平台作用,结合建设生态文明,推动绿色、低碳、可持续发展的新形势,开展了一系列研究项目和宣传活动。一是低碳委专家队伍不断扩大,工作机制不断完善。从成立之初的20多名专家发展成为40余名专家的专业委员会。低碳委坚持每季度召开一次会议,研究各类项目信息、沟通各自工作情况。每两个月出一期新闻简报,登载国内外有关政策、活动、项目信息。并建立了微信群、QQ群,实时沟通各种信息和情况。二是承担的质检公益科技项目《城市运行支撑系统低碳措施测量评价体系示范研究》课题研究工作基本完成。截至目前,中国电力企业联合会、铁科院(北京)工程咨询公司、北京起重院等三家合作单位已按照任务书要求完成了子课题研究报告,并分别通过了专家验收。总课题将于2015年6月完成鉴定验收工作。此外,低碳委还在2014年联合重庆塞迪工程咨询公司开展了《可持续设备工程项目评价指标体系》的研究工作,申报了欧盟地平线2020项目以及英国SPF项目。三是派代表参加了各项低碳活动。2014年8月低碳委许可达主任应邀参加了“第六届核电峰会”并主持了相关分论坛。低碳委其他成员还参加了“低碳地球峰会”、“环境治理与公众参与”、“国内外碳定价机制”、“工业领域节能减排”等会议与研讨活动,并发表演讲,扩大了低碳委的影响。

    (九)开展会员走访,了解会员需求。

   一是认真倾听会员需求。2014年3月,协会分别在北京、西安和上海开展调研,在上海市工程设备监理行业协会和陕西省设备监理协会的大力支持下,召开了设备监理单位座谈会,参会单位23家;走访了陕西鼓风机机械成套有限公司、西电开关等企业。通过调研,形成《第三届理事会工作要点(草稿)》,提交会员代表大会讨论。同时,在会员代表大会会议期间,发放会员意见征求表,就政府政策信息、行业建设等服务会员相关的问题展开调查。秘书处共收到有效问卷115份。经研究分析,会员普遍关心的问题集中在加快条例制订、制定收费标准、组织专家和企业探讨行业发展、组织企业间交流、加强市场培育和行业自律等问题,在11月召开的三届一次常务理事上,秘书处提交了《中国设备监理协会会员需求调查情况的报告》。二是加强会员走访与交流,2014年以来,协会陆续走访了中石化、中咨监理公司、华铁公司、北京城市轨道交通咨询有限公司、神华物资集团、上海建通、上海众深等会员单位,接待了通标公司、国电物资有限公司、广东电力物资公司等会员单位的来访,加强与会员的沟通与交流。三是加强与地方协会和兄弟协会的沟通和联络。6月,组织召开地方设备监理协会专题会议,会议就如何顺应新形势,把握改革要求,推动设备监理行业发展和自身建设进行了探讨,来自10家地方协会的14名代表参加了会议。同时,协会走访了中国电力建设企业联合会、中国城市轨道交通协会、中国节能协会、中国认证认可协会等兄弟单位,学习借鉴他们在统计分析、行业自律、标准化工作等方面的先进工作经验,并就合作机遇进行深入探讨。四是继续推进行业信息收集和统计工作。与赛迪智库、理工大学等专业的统计分析机构积极沟通联络,探讨合作开展设备监理行业统计。五是不断完善项目和招投标信息服务平台。结合行政审批制度调整下放的新情况,2014年底,协会在平台上增加了“各地工程建设领域项目信息公开内容”链接,丰富了信息的来源和渠道。

   各位领导、各位理事,2014年,协会秘书处基本完成了全年工作。协会工作离不开质检总局等部门的指导与帮助,离不开各位理事和会员的参与和支持。在这里,我代表协会秘书处,向质检总局等有关部门,向地方质检两局,向各位理事、各位会员,各行业协会、地方设备监理协会,表示衷心的感谢!

    二、2015年主要工作

   新的一年,是我国全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。对于设备监理行业和协会来讲,是我们主动适应经济发展新常态、适应和引领设备监理制度改革的关键之年。我们面临的机遇和挑战主要表现为:一是国内投资数量和重点的调整,对设备监理市场带来的挑战和机遇。随着经济发展由高速转为中高速,限制过剩产能领域项目投资等,不少企业反映在过去熟悉的领域获得的项目和合同额在减少。但是,我们也欣喜地看到,在《政府工作报告》中,李克强总理将“加强质量、标准和品牌建设,促进服务业和战略新兴产业比重、水平提升”,作为保持稳增长与调结构平衡的重要措施;要启动实施一批重大工程项目以增加公共产品有效投资,包括中西部铁路、公路和内河航运等重大交通项目,重大水利项目,信息、电力、油气等重大网络项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造项目,节能环保和生态建设项目等。还要激发和引导社会资本投资建设。这些项目和投资都需要设备监理企业提供咨询服务,特别是在重视经济发展质量和效益的大环境下,设备监理的保障作用将会赢得项目业主和管理部门更多的关注与重视。二是“一带一路”战略和“中国制造 2025”对设备监理带来的挑战和机遇。共同建设“一带一路”是我国政府致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系,促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展的战略构想,基础设施互联互通的三大优先领域包括交通、能源和通信基础设施。在《共建“一带一路”的愿景和行动》中,强调要加强能源资源深加工技术、装备和工程服务合作。“中国制造 2025”以加快新一代信息技术与制造业荣恶化为主线,以推进智能制造为主攻方向,以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标,强化工业基础能力,实现制造业由大变强。这些战略规划一方面为我们展现了市场机遇,另一方面也要求我们企业及时做好准备和部署。三是设备监理单位核准制度调整,对设备监理制度实施推进带来的挑战和机遇。设备监理单位核准制度实施10年来,在大家的共同努力下,越来越多的业主将政府核发的设备监理单位资格证书作为项目招标的必备要求。按照行政许可审批改革要求,2014年设备监理单位乙级资格核准下放到省局,今年,甲级资格核准也下放了,今后可能还将全部取消。大家疑虑和担心,设备监理制度实施会受到影响,今后业主招标设备监理单位以什么为依据。应当肯定地说,无论是核准工作下放还是取消,政府建立和实施设备监理制度的职责不变,并要加强事中事后的监管。同时,行业组织也要更好地发挥行业管理的作用,这也是本次理事会上,希望大家重点讨论研究的问题之一。面对这些挑战和机遇,我们设备监理行业更需要法规和制度保障,需要行业凝聚力量,需要行业以改革创新的精神面貌,适应新形势,迎接新发展。

   面对行业发展面临的形势,协会秘书处深深感到自身工作存在着诸多不足,如改革创新不够、会员服务不够、服务能力不足。2015年,协会秘书处将围绕推进制度立法、完善行业管理和加强行业服务等方面,加快改革创新步伐,重点做好以下各项工作:

    (一)争取推进立法取得实质性进展、制度完善工作。

   1.配合质检总局加强与住建部和法制办沟通协调。配合质检总局向住建部介绍设备监理对保障重大设备质量和工程质量所发挥的作用,争取住建部支持设备监理条例立法工作。配合质检总局和法制办就立法关键问题开展调研,配合法制办做好立法协调工作。配合质检总局完成《重大设备监理条例(送审稿)》修改,报国务院法制办审批。进一步补充完善立法论证材料。

    2.配合质检总局尽快完成条例中各项制度的研究工作。

   一是研究建立重大设备监理信息公开制度(包括设备监理项目信息公开),建立信息公开平台;二是研究实施设备监理行业水平评价制度和行业诚信体系;三是研究建立设备监理违法行为处理督办和协调机制,研究重大项目实施设备监理情况部门协同稽察制度,推动成立设备监理协调办公室,建立重大设备监理的协同管理机制,探索在固定资产投资项目后评估中检查监理实施情况;四是研究建立重大设备质量事故调查处理制度;五是研究试行设备监理单位和人员执业检查制度。

   3.多措并举,全力推动立法工作。积极与国家发展和改革委、工业和信息化部等相关部委沟通,关注《政府投资条例》等相关法规制订工作,争取在相关法律法规中纳入设备监理制度。

    (二)配合落实核准制度改革,研究建立设备监理单位行业自律管理新模式。

   一是为甲乙级资格核准提供技术支持。按照国务院相关规定,目前设备监理单位甲乙级资格证书核发均已下放至省级质监部门。协会将配合质检总局重新修改《设备监理单位资格管理办法》和实施细则,为各省质监局提供专家等技术支持,做好咨询和服务工作。配合质量司做好设备监理单位和地方甲乙级核准工作的监督检查工作。二是研究建立设备监理单位行业规范管理制度。按照中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》和民政部、中央编办等八部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》(民发〔2014〕225号),协会秘书处计划将在前期工作的基础上,坚持充分发挥业主单位、行业组织、单位和个人会员在行业诚信建设和自律管理中作用的原则,广泛听取意见,探索建立包括规范要求制订、企业自我声明、协会审查登记、行业自律检查、信息公示等项制度的设备监理单位规范管理模式。修改完善《设备监理单位规范管理办法》;研究设立由业主单位、监理单位、监理工程师、行业协会代表组成的行业规范管理工作机构;积极与质检总局相关部门及设备监理单位共同研究,提前准备好设备监理单位政核准取消后、改为行业管理的过渡期方案。

    (三)适应标准化改革要求,开展社团标准的制修订工作。

   2015年,设备监理标准化工作将紧跟国家标准化改革步伐,按照国务院出台的《深化标准化工作改革方案》,推进设备监理行业标准化工作。一是组织召开标委会换届会议,审议、修改标委会章程、工作计划等,同时审议新的设备监理标准框架体系。充分发挥行业标准化技术委员会的作用,联合大企业、制造单位共同制定规则,扩大行业影响。二是制订设备监理团体标准管理办法,适时开展团体标准的制订工作。三是组织研讨会,讨论国家标准、行业标准、社团标准的相关衔接问题。认真研究2014年常州天华新能源科技有限公司、国电物资集团有限公司、四川科特石油工业井控质量安全监督测评中心、神华集团四家单位起草并提交的6个标准草案,做好2015年各类标准的制修订和立项申报工作。四是继续开展设备监理国家标准的宣贯工作。

    (四)顺大势、谋大局,引导行业为中国装备“走出去”服好务。

   “一带一路”战略为开拓设备监理市场、提升设备监理服务能力和水平提供了难得机遇。近年来,有不少设备监理企业已经参与到海外项目的设备监理服务中,为中国装备走出去保驾护航。例如电能(北京)参与了俄罗斯、土耳其、印度电站项目设备制造监理工作,中唐电设备监理公司参与了印尼多项燃煤电站项目设备监理工作,北京国冶锐诚参与了澳大利亚、中东地区铜矿项目、冶金项目设备监理工作,中咨监理参与了缅甸输变电项目设备监理工作,上海中监电气、广东火电物资分别参与了印尼煤电项目设备监理工作,合肥通安参与了中俄原油管道工程设备监理工作,南京三方参与了越南国家化肥项目设备监理工作,四川科特参与了土库曼斯坦气田建设项目设备监理工作等。协会要组织企业开展交流和研究,针对重点和难点问题,研究提出相关措施,提供相关服务,促进设备监理业在中国装备走出去进程中,更好地发挥作用。一是要开展服务中国装备走出去的专项调研。计划由郭汝斌理事长带队,分别赴陕西、湖南、四川、广东、北京等地的大型装备制造企业和设备监理单位进行调研。调研将围绕设备监理在中国装备走出去中的技术服务保障作用,设备监理服务中国装备走出去的现状、前景、机遇及挑战,设备监理服务装备走出去的路径和方法,协会在促进中国装备走出去中应发挥的作用等议题开展,形成调研报告和政策建议。二是通过信息收集、征集论文、沙龙研讨等形式,搜集设备监理服务中国装备走出去的相关数据、案例,编制案例集,促进会员交流参考。三是通过中国-东盟基金、质检总局技术性措施项目等渠道,联合会员单位开展设备监理服务中国装备走出去相关课题研究,形成具有指导性意义的研究报告和行动措施,并推广应用相关成果。四是以拓宽设备监理市场为目标,广泛游说、接触有关决策机构、业主单位、社会组织、大型制造企业等,争取其在走出去装备的制造、安装、运行过程中引入设备监理机制,促进其保障质量效益,降低投资风险。五是积极争取国家发改委、工信部、质检总局以及央企集团在其“十三五”专项规划、中国制造“2025”配套文件中写入设备监理制度相关内容。

    (五)不断加强行业人才队伍建设。

   “人才为本”是“中国制造 2025”规划纲要的五大内容之一。促进中国装备走出国门,设备监理走向国际,归根结底还是需要优秀的设备监理人才作为保障。“一带一路”战略的实施,将需要更多懂技术、精管理、有经验的复合型设备监理高端人才,协会要密切关注国家职业资格改革动向,积极研究人才培养渠道与形式,努力为会员企业提供有效的培训服务。一是配合总局和人社部组织实施好2015年9月5~6日举行的执业资格考试等相关工作。完善注册设备监理师登记管理系统,为设备监理人员和单位做好登记服务工作。二是研究行业自律机制下设备监理人员职业生涯规划与发展,利用全国设备监理人员管理平台,广泛宣传并规范推进设备监理人员专业培训考核工作。三是组织开展灵活多样的专题培训研讨班,为设备监理人员分享经验搭建交流平台,提升执业水平。四是认真总结设备监理案例教学培训经验,努力在培训课程中引入案例教学新模式。五是组织实施好2014-2016继续教育培训计划,鼓励有条件的企业自主组织继续教育培训,支持组织培训成熟的登记机构自主开发继续教育课程,满足人员培训需求。

    (六)加强服务会员,解决会员切实需求。

   一是建立大会员服务理念,加强与会员的联络沟通,组织会员走访、召开地方协会专题会议,通过问卷、电话、面谈等方式,主动了解会员的意见和建议,创新服务,解决问题,向政府部门提出意见和建议。针对会员普遍关心的加快条例制订、加强市场培育、加强企业交流和解决行业恶性竞争行业自律等问题,组织专题研究和研讨,制定具体措施,争取有所突破。二是与理工大学合作,借用其专业的统计分析模式和方法、完备的国家宏观经济统计数据库支持,以电力、石化专业设备监理两个领域作为重点,以各设备监理单位报送的年度工作总结为基础,增加典型案例、解决重大质量和安全隐患等方面的报送内容,将设备监理单位的业务情况、人员情况、经营数据、业务中的典型案例与国家大的产业政策和经济发展背景结合,对行业发展的现状进行统计分析,探索在行业内印发2013和2014年度电力、石化专业设备监理行业统计分析报告。同时,对工作总结报送及时的企业进行表彰,加大宣传力度,让企业了解统计工作的重要性,动员更多的企业填报单位发展相关数据,加强设备监理行业统计分析工作的专业性和有效性。行业统计工作离不开大家的支持,希望各理事单位按要求积极填报工作总结。三是宣传和推广招投标信息服务平台,关注各省其他部委项目和招投标信息的发布情况,不断拓宽信息的来源渠道,使会员会用、用好平台。

    (七)提高设备监理行业宣传有效性。

   一是运用新媒体、新技术,打造新的服务和宣传平台,探索建立设备监理微信公众平台。通过平台,向关注者推送设备监理的重大和热点事件、行业内的及时和新鲜资讯,让更多的人有机会了解设备监理,扩大设备监理的影响力。二是发挥好“一网一刊一论坛”和质量报、质量网设备监理专栏的作用。加强一线采访,深度报道设备监理优秀人员、单位和项目。结合设备监理人员登记管理办法、设备监理行业自律公约、设备监理单位规范条件的制定和发布等重大事件,请权威专家进行解读。三是配合总局开展“质量强市”和“质量工作考核”等工作,通过招投标信息服务平台的信息,与各级政府、各级质监部门和项目业主单位、制造厂建立联系,介绍和推广设备监理制度。四是组织开展第三届优秀设备工程监理单位(服务成果奖)评选工作。从宣传对象、内容、渠道和方式等方面采取措施,加强宣传的针对性和有效性。

    (八)以服务会员为核心,推动国际交流上新台阶。

   一是策划组织好2015年设备工程监理国际合作论坛。今年的论坛拟以“服务一带一路建设,助推中国装备走出去”为主题,围绕设备工程监理咨询在中国装备走出去中的专业化技术和智力服务,在质量、投资效益方面的保障作用,带动中国标准走出去,人才培养和能力建设,加强咨询行业国际合作和法律风险与防范等议题交流经验,并与一带一路沿线国家的相关机构探讨项目合作。二是组织实施好出访团组活动。根据质检总局批准的出访计划,协会今年拟组织四个出访团组,出访瑞士、英国、芬兰、挪威、阿联酋、肯尼亚等国家以及香港、澳门特别行政区,主要活动包括参加可持续设备工程项目融资峰会、智慧城市规划与建设大会、中芬清洁技术合作研讨会、FIDIC2015年年会、两岸四地设备工程监理合作研讨会等。三是结合可持续发展及国际项目管理的需要,拟于6月底在贵阳举办“可持续设备工程项目评价体系培训研讨会”、9月在西宁举办“国际设备工程项目暨FIDICDBO合同条件培训研讨会”两次国际培训活动,邀请国内外专家学者,采取理论与案例相结合的方式,授课、研讨,并实地考察设备工程项目。四是申报实施相关低碳研究项目。拟与全球基础设施巴塞尔基金会联合开展可持续设备工程项目评价标准的研究制订工作,与英国剑桥环保科技联盟合作开展废旧装备物资回收利用研究,利用英国政府战略繁荣基金做好清洁节能生产示范研究,联合会员单位积极申报欧盟地平线2020项目等。同时,要做好质检公益科技项目“城市运行支撑系统低碳措施测量评价体系研究”的结题验收工作。各位理事、会员和低碳委委员可根据需求选择参加相关团组、培训研讨和相关研究工作。

   各位领导、各位理事、各位来宾,2015年是设备监理行业适应经济发展新常态,落实各项改革要求,在改革中实现新发展、新突破的关键一年,我们要以改革为动力,紧紧把握谋求发展这个第一要务,理清改革思路、适应改革发展,凝神聚力,开拓创新,努力实现设备监理业的新突破、新发展,围绕服务国家重大投资项目提质增效,围绕质检中心工作,为设备监理事业健康可持续发展努力奋斗!

    谢谢大家!

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